Tom Jenkins, dyrektor generalny European Tour Operator Association (ETOA), jest dziś w bardziej optymistycznym nastroju i powiedział eTurboNews: „Rada Ministrów Unii Europejskiej ogłosiła zamiar stworzenia skoordynowanej odpowiedzi na kryzys. Co ciekawe, nie wykluczyli jednostronnych kwarantann narzuconych przez państwa członkowskie (o co prosił przemysł), ale to postęp ”.

Rada Europejska przyjęła dziś zalecenie ustanawiające wspólne kryteria i ramy dotyczące środków w zakresie podróży w odpowiedzi na pandemię COVID-19. Zalecenie ma na celu zwiększenie przejrzystości i przewidywalności dla obywateli i przedsiębiorstw oraz uniknięcie fragmentacji i zakłóceń usług.

A wspólna mapa oznaczona kolorami w podziale na regiony będzie opracowywany co tydzień przez Europejskie Centrum ds. Zapobiegania i Kontroli Chorób (ECDC) na podstawie danych dostarczanych przez państwa członkowskie według następujących kryteriów.

Państwa członkowskie zgodziły się również na przekazywanie opinii publicznej jasnych, wyczerpujących i terminowych informacji o wszelkich nowych środkach lub wymaganiach, co najmniej 24 godziny przed ich wejściem w życie.

Rada przyjęła dziś zalecenie w sprawie skoordynowanego podejścia do ograniczeń swobodnego przemieszczania się w odpowiedzi na pandemię COVID-19. Niniejsze zalecenie ma na celu uniknięcie fragmentacji i zakłóceń oraz zwiększenie przejrzystości i przewidywalności dla obywateli i przedsiębiorstw.

Pandemia COVID-19 zakłóciła nasze codzienne życie na wiele sposobów. Ograniczenia w podróżowaniu utrudniają niektórym naszym obywatelom dostanie się do pracy, na uniwersytet lub odwiedzanie bliskich. Naszym wspólnym obowiązkiem jest zapewnienie koordynacji wszelkich środków wpływających na swobodny przepływ oraz udzielenie naszym obywatelom wszelkich informacji, których potrzebują przy podejmowaniu decyzji o podróży.

Należy zastosować wszelkie środki ograniczające swobodny przepływ w celu ochrony zdrowia publicznego procentowy i niedyskryminujące, i należy je znieść, gdy tylko pozwoli na to sytuacja epidemiologiczna.

Wspólne kryteria i mapowanie

Co tydzień państwa członkowskie powinny przekazywać Europejskiemu Centrum ds.Zapobiegania i Kontroli Chorób (ECDC) dostępne dane dotyczące następujących kryteriów:

liczba nowo zgłoszone przypadki na 100 000 mieszkańców w ciągu ostatnich 14 dni
liczba Testy na 100 000 ludności przeprowadzone w ostatnim tygodniu (wskaźnik testów)
procent pozytywne testy przeprowadzone w ostatnim tygodniu (wskaźnik pozytywności testu)

W oparciu o te dane ECDC powinno publikować tygodniową mapę państw członkowskich UE z podziałem na regiony, aby wspierać państwa członkowskie w podejmowaniu decyzji. Obszary należy oznaczyć następującymi kolorami:

Zielony jeśli 14-dniowy wskaźnik powiadomień jest niższy niż 25, a wskaźnik pozytywności testu poniżej 4%
pomarańczowy jeśli wskaźnik powiadomień z 14 dni jest niższy niż 50, ale wskaźnik pozytywności testu wynosi 4% lub więcej, lub jeśli wskaźnik powiadomień z 14 dni mieści się w przedziale od 25 do 150, a wskaźnik pozytywności testu jest poniżej 4%
czerwony jeśli 14-dniowy wskaźnik powiadomień wynosi 50 lub więcej, a pozytywny wskaźnik testu wynosi 4% lub więcej lub jeśli 14-dniowy wskaźnik powiadomień jest wyższy niż 150
szary jeśli nie ma wystarczających informacji lub jeśli wskaźnik badań jest niższy niż 300

Ograniczenia w swobodnym przepływie

Państwa członkowskie nie powinny ograniczać swobodnego przepływu osób podróżujących do lub z terenów zielonych.

Rozważając zastosowanie ograniczeń, powinni szanować różnice w sytuacji epidemiologicznej między obszarami pomarańczowymi i czerwonymi oraz działać w sposób proporcjonalny. Powinni również wziąć pod uwagę sytuację epidemiologiczną na swoim terytorium.

Państwa członkowskie co do zasady nie powinny odmawiać wjazdu osobom podróżującym z innych państw członkowskich. Te państwa członkowskie, które uznają za konieczne wprowadzenie ograniczeń, mogą wymagać od osób podróżujących z terenów niezielonych:

przejść kwarantannę
przejść test po przylocie

Państwa członkowskie mogą zaoferować możliwość zastąpienia tego testu testem przeprowadzonym przed przybyciem.

Państwa członkowskie mogą również wymagać od osób wjeżdżających na ich terytorium składania formularzy lokalizacyjnych pasażerów. Należy opracować wspólny europejski formularz lokalizatora pasażerów do ewentualnego wspólnego użytku.

Koordynacja i informacja dla społeczeństwa

Państwa członkowskie, które zamierzają zastosować ograniczenia, powinny najpierw poinformować o tym państwo członkowskie, którego one dotyczą, przed wejściem w życie, a także inne państwa członkowskie i Komisję. Jeśli to możliwe, informacje należy udzielić z 48-godzinnym wyprzedzeniem.

Państwa członkowskie powinny również udostępniać społeczeństwu jasne, wyczerpujące i aktualne informacje na temat wszelkich ograniczeń i wymogów. Co do zasady, informacje te powinny być publikowane 24 godziny przed wejściem środków w życie.

Informacje ogólne

Decyzja, czy wprowadzić ograniczenia w swobodnym przepływie w celu ochrony zdrowia publicznego, pozostaje w gestii państw członkowskich; jednakże koordynacja w tym temacie jest niezbędna. Od marca 2020 r.Komisja przyjęła szereg wytycznych i komunikatów w celu wsparcia wysiłków koordynacyjnych państw członkowskich i zapewnienia swobodnego przepływu w UE. W Radzie odbyły się również dyskusje na ten temat.

W dniu 4 września Komisja przedstawiła projekt zalecenia Rady w sprawie skoordynowanego podejścia do ograniczeń swobodnego przepływu.

Zalecenie Rady nie jest prawnie wiążącym instrumentem. Władze państw członkowskich pozostają odpowiedzialne za realizację treści zalecenia.

Kliknij tutaj aby przejrzeć dokument.