Trzydniowa Konferencja Azji Południowo-Wschodniej na temat turystyki seksualnej dzieci zakończyła się w piątek, 20 marca 2009 r. na Bali, w Indonezji, deklaracją 205 uczestników, w której określono obecne wyzwania i plan działania wobec rządów krajów członkowskich z udziałem Association of Southeast regionu azjatyckiego (ASEAN), a także sektora prywatnego i ogółu społeczeństwa.
W pisemnym oświadczeniu uczestnicy oświadczyli: „My, przedstawiciele rządów, organizacji pozarządowych, instytucji praw człowieka, sektora prywatnego, organów ścigania i społeczności prawniczej, badaczy, naukowców, społeczeństwa obywatelskiego i dzieci, zebraliśmy się na Bali, Indonezja na Konferencji Azji Południowo-Wschodniej na temat turystyki seksualnej dzieci. Dokonaliśmy przeglądu postępów w krokach podjętych przez rządy w regionie w walce z dziecięcą turystyką seksualną”.
Uczestnicy powiedzieli również: „Pochwalamy wiele lokalnych, krajowych i regionalnych wysiłków na rzecz promowania praw dziecka i zwalczania dziecięcej turystyki seksualnej. Jednak jesteśmy świadkami coraz większej liczby przestępstw popełnianych na dzieciach. Wzywamy wszystkie grupy społeczne, w szczególności państwa członkowskie ASEAN, do natychmiastowej eskalacji działań w celu ochrony dzieci i ścigania przestępców. Uznajemy znaczenie współpracy regionalnej i międzynarodowej, aby zapewnić, że przestępcy zostaną postawieni przed wymiarem sprawiedliwości”.
W dokumencie zatytułowanym „Bali Commitment and Recommendation” uczestnicy uznali, że jednym z najważniejszych wyzwań stojących przed turystyką seksualną dzieci w regionie ASEAN jest ubóstwo. Uczestnicy byli jednomyślni w przekonaniu, że „ubóstwo pozostaje podstawową przyczyną dziecięcej turystyki seksualnej”. Inne czynniki to ograniczony dostęp do edukacji, relacje między płciami i słabe zdolności organów ścigania. Postęp technologiczny, w szczególności wszechobecność Internetu i obrazy przedstawiające wykorzystywanie dzieci, przyczyniły się do obecnej skali wykorzystywania seksualnego dzieci.
Ponadto uczestnicy uważali również, że nie ma międzynarodowego porozumienia w sprawie terminu „dziecięca turystyka seksualna”. Zgodzili się, że niektóre zainteresowane strony z branży turystycznej są zaniepokojone możliwym niepożądanym wpływem na branżę turystyczną. „Co więcej, termin ten może nie oddawać dokładnie zjawiska, ponieważ turyści długoterminowi, zagraniczni rezydenci i podróżujący krajowi coraz częściej popełniają to przestępstwo” – stwierdzili uczestnicy. „Alternatywnym terminem używanym przez organy ścigania jest„ podróżujący przestępcy seksualni wobec dzieci ”.”
Delegaci powiedzieli również, że wierzą, że obecny kryzys gospodarczy zwiększy podatność dzieci na dziecięcą turystykę seksualną oraz że istnieją pewne niespójności między prawem zwyczajowym a prawem stanowym, w szczególności w kontekście zgody na małżeństwo. „Chociaż wszystkie państwa członkowskie ASEAN są stronami Konwencji o prawach dziecka (CRC), nie wszystkie przepisy krajowe są zgodne z obowiązkami Konwencji o prawach dziecka” – stwierdzili uczestnicy.
Dodali, że przestępcy coraz częściej podróżują do odległych społeczności i korzystają z alternatywnych miejsc zakwaterowania (takich jak zakwaterowanie u rodziny). „Edukacja i świadomość w tych obszarach jest bardzo ograniczona”.
Według delegatów koordynacja i współpraca między różnymi agencjami rządowymi, a także między organizacjami obywatelskimi jest ograniczona, a zaangażowanie i wsparcie ze strony sektora prywatnego w wysiłkach na rzecz zwalczania dziecięcej turystyki seksualnej jest ograniczone.
Wydając powyższe wyzwania, 205 uczestników z 17 krajów wezwało rządy i sektor prywatny, a także społeczeństwo obywatelskie w regionie ASEAN do pomocy w zwalczaniu dziecięcej turystyki seksualnej.
We wspólnym oświadczeniu uczestnicy powiedzieli: „Wzywamy państwa członkowskie ASEAN do ratyfikowania protokołu fakultatywnego do CRC w sprawie sprzedaży dzieci, dziecięcej prostytucji i dziecięcej pornografii, jeśli jeszcze tego nie uczyniły; egzekwować prawodawstwo w celu ścigania przestępców seksualnych wobec dzieci oraz, w stosownych przypadkach, współpracować na szczeblu regionalnym i międzynarodowym w celu zapewnienia skutecznego ścigania; zharmonizować ustawodawstwo krajowe z Konwencją o prawach dziecka oraz, w stosownych przypadkach, konsultować się z przywódcami religijnymi w celu rozwiązania niespójności między prawem zwyczajowym a prawem państwowym; zwiększyć wsparcie techniczne dla organów ścigania, takich jak prokuratorzy i sądownictwo; zająć się podstawowymi przyczynami dziecięcej turystyki seksualnej, w tym poprzez zapewnienie każdemu dziecku równego dostępu do edukacji; inicjować lub wzmacniać dalszą współpracę i współpracę międzysektorową w celu ochrony dzieci przed dziecięcą turystyką seksualną; spotykać się corocznie na forum regionalnym w celu monitorowania realizacji działań na rzecz ochrony dzieci; wspieranie i wdrażanie planu dla Azji Południowo-Wschodniej – Zrównoważona regionalna odpowiedź na zapobieganie seksualnemu wykorzystywaniu dzieci w turystyce (2009-2013); wzmocnić mechanizmy ochrony dzieci, w tym powrót do zdrowia, reintegrację i odszkodowania dla dzieci dotkniętych turystyką seksualną dla dzieci; promować i stwarzać możliwości aktywnego udziału dzieci w reagowaniu na dziecięcą turystykę seksualną; i opracować program nauczania dotyczący edukacji seksualnej i praw reprodukcyjnych dla dzieci w szkole”.
Dodali: „Wzywamy sektor prywatny do zwiększenia wysiłków na rzecz ochrony dzieci przed dziecięcą turystyką seksualną; produkować i wyświetlać materiały edukacyjne w celu podnoszenia świadomości i wzmacniania pozycji dzieci w zakresie ochrony przed dziecięcą turystyką seksualną; i uwrażliwić klientów i klientów, aby zrozumieli ich role i obowiązki w zakresie ochrony dzieci, a zwłaszcza dostawców Internetu, aby ustanowili internetowy mechanizm zgłaszania”.
I na koniec 205 uczestników wspólnie powiedziało: „Wzywamy społeczeństwo obywatelskie i agencje międzynarodowe do wzmocnienia współpracy i koordynacji w celu zapewnienia skuteczności działań i programów mających na celu ochronę dzieci i zapobieganie dziecięcej turystyce seksualnej; i uczestniczyć w procesie Karty ASEAN w celu zapewnienia ochrony dzieci i promowania opiekuńczego społeczeństwa”.
Trzydniowe wydarzenie odbyło się pod patronatem organizacji End Child Prostitution Pornography and Trafficking (ECPAT), która jest organizacją przodującą w walce z dziecięcą turystyką seksualną. Odwiedź witrynę grupy pod adresem www.ecpat.net, aby dowiedzieć się więcej o jej ostatnich wysiłkach.
Dwi Yani przyczynił się do powstania tego raportu.
