IATA: Wydarzenie ICAO musi dotyczyć zrównoważonego rozwoju, gotowości na wypadek pandemii

Międzynarodowe Stowarzyszenie Przewoźników Lotniczych (IATA) wzywa 41. Zgromadzenie Organizacji Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego (ICAO) do zajęcia się najważniejszymi kwestiami branżowymi, w tym:

• Uzgodnienie długoterminowego celu aspiracyjnego (LTAG) w zakresie dekarbonizacji lotnictwa międzynarodowego zgodnie z zobowiązaniem przemysłu lotniczego do osiągnięcia zerowej emisji CO2 netto do 2050 r.
• Wzmocnienie przełomowego programu kompensacji i redukcji emisji dwutlenku węgla dla lotnictwa międzynarodowego (CORSIA) jako jedynego środka ekonomicznego stosowanego przez rządy do zarządzania śladem węglowym lotnictwa 
• Wdrożenie wniosków wyciągniętych z ekonomicznie i społecznie bolesnego zniszczenia globalnej łączności, które wynikało z rządowych prób kontrolowania rozprzestrzeniania się COVID-19

„Oczekiwania branży dotyczące 41. Zgromadzenia ICAO są ambitne, ale realistyczne, biorąc pod uwagę wyzwania, przed którymi stoimy. Na przykład rządy muszą wyciągnąć wnioski z COVID-19, aby następna pandemia nie spowodowała zamknięcia granic, przynosząc trudności społeczne i gospodarcze. Potrzebujemy również, aby rządy wsparły zobowiązanie przemysłu do zerowej emisji dwutlenku węgla netto do 2050 r. własnym zobowiązaniem i odpowiednimi środkami politycznymi dotyczącymi dekarbonizacji. Właściwe decyzje rządów mogą przyspieszyć powrót do zdrowia po COVID-19 i wzmocnić podstawy dekarbonizacji lotnictwa” – powiedział Willie Walsh, dyrektor generalny IATA.

IATA przedłożył lub sponsorował ponad 20 artykułów w porządku obrad Zgromadzenia, obejmujących kluczowe obszary polityki i regulacji, w tym następujące:

Zrównoważony rozwój: Linie lotnicze zobowiązują się do zerowej emisji dwutlenku węgla netto do 2050 r. Aby wesprzeć to zobowiązanie, IATA prosi rządy o przyjęcie LTAG o równych ambicjach, które może kierować spójnym tworzeniem polityki na całym świecie.

Ponadto IATA wzywa rządy do wzmocnienia CORSIA jako jedynego globalnego środka ekonomicznego służącego do zarządzania międzynarodowymi emisjami lotnictwa. Oznacza to unikanie nowych podatków lub systemów cen emisji; oraz wyeliminowanie mnóstwa powielających się środków, które rozwinęły się w ostatnich latach. 

Ponieważ zrównoważone paliwo lotnicze (SAF) jest podstawą transformacji energetycznej w lotnictwie i oczekuje się, że do 65 r. przyczyni się do zmniejszenia emisji dwutlenku węgla o około 2050%, IATA wzywa rządy do podjęcia skoordynowanych środków politycznych w celu zachęcenia do produkcji. IATA wzywa również do ustanowienia globalnego systemu „księguj i zgłaszaj”, aby umożliwić najbardziej efektywne wykorzystanie SAF przez linie lotnicze.

Lekcje wyciągnięte z COVID-19: IATA wzywa rządy do lepszego przygotowania się na przyszłe sytuacje kryzysowe dotyczące zdrowia i unikania fragmentarycznej reakcji na COVID-19. Tam, gdzie nadal obowiązują środki dotyczące COVID-19, należy je zweryfikować, biorąc pod uwagę wnioski wyciągnięte podczas COVID-19 i ocenić pod kątem najlepszych światowych praktyk.

Wyzwaniem jest przejrzenie ICAO Zalecenia CART, które wspierały przywrócenie globalnej łączności, oparte na głębokiej wiedzy naukowej i zrozumieniu nagromadzonym podczas pandemii COVID-19. Powinno to umożliwić stworzenie ram gotowości na wypadek pandemii, które pozwolą uniknąć zamykania granic, dzięki podejściu obejmującemu bardziej proporcjonalne i przejrzyste środki zarządzania ryzykiem, wspólne standardy danych uwierzytelniających dla zdrowia oraz lepszą komunikację – w tym wspólną platformę do udostępniania danych na temat środków wdrażanych przez rządy.

Potrzebna jest wzmocniona współpraca i dialog na szczeblu globalnym, regionalnym i krajowym. IATA apeluje o przywództwo ze strony ICAO i Światowej Organizacji Zdrowia (WHO), w tym centralną rolę dla ram CAPSCA w oparciu o stały i monitorowany program prac. Powinno to doprowadzić do powstania zestawu narzędzi reagowania kryzysowego, który można uruchomić w razie potrzeby i który obejmuje organy ds. zdrowia i interesariuszy z branży.

Ludzie i talent: IATA wzywa do działania w wielu kwestiach dotyczących podróżnych i osób pracujących w branży transportu lotniczego. Konkretnie:

• Państwa powinny uzgodnić globalne ramy dla sposobu, w jaki transport lotniczy realizuje swoje zobowiązania wynikające z Konwencji ONZ o prawach osób niepełnosprawnych. Spójność regulacyjna pomoże liniom lotniczym i portom lotniczym identyfikować bariery w zakresie dostępności i spełniać potrzeby podróżnych z niepełnosprawnościami dzięki przewidywalnym usługom i procesom. 
• Potrzebna jest powszechna ratyfikacja Protokołu Montrealskiego 2014 (MP 14), aby zapewnić skuteczne środki zniechęcające do niesfornych zachowań na całym świecie. Chociaż MP14 obowiązuje, tylko 38 stanów go ratyfikowało.
• Konieczna jest analiza obecnych ograniczeń dotyczących górnych granic wieku dla pilotów. Powinno to uwzględniać nową technologię i wschodzącą naukę. Dostosowanie tej bariery dla zatrudnienia może pomóc w zapewnieniu pilotażowego talentu potrzebnego do wspierania przyszłego wzrostu.
• IATA wspiera globalne inicjatywy mające na celu rozwiązanie problemu braku równowagi płci w przemyśle lotniczym i zachęca wszystkich interesariuszy lotnictwa do przyłączenia się do jego inicjatywy 25by2025.

Bezpieczeństwo, ochrona i operacje: Najważniejsze w tym obszarze to:

• IATA wspiera zobowiązanie państw do uwzględniania kwestii bezpieczeństwa lotniczego i konsultowania się z ekspertami branżowymi przy udostępnianiu nowych usług, takich jak 5G.
• IATA wzywa państwa do wspierania szybszych praktyk ustanawiania standardów w ICAO oraz stopniowego podejścia do wdrażania norm i zalecanych praktyk ICAO (SARP). Pomoże to SARP nadążać za rozwojem technologii, unikając jednocześnie zamieszania powstałego w przypadku opóźnień spowodowanych złożonością testów, certyfikacji i wyzwań związanych z łańcuchem dostaw.

Dane: Na całym świecie rozwinęła się mozaika przepisów dotyczących gromadzenia, wykorzystywania, przesyłania i przechowywania danych osobowych. Mogą one być sprzeczne, gdy linie lotnicze obsługują usługi międzynarodowe. IATA wzywa rządy do współpracy za pośrednictwem ICAO w celu zapewnienia spójności i przewidywalności przepisów dotyczących danych mających zastosowanie do międzynarodowego transportu lotniczego.

Globalne standardy i wdrażanie

„Globalne standardy są podstawą bezpiecznej, wydajnej i zrównoważonej branży transportu lotniczego. Zgromadzenie ICAO ma ogromne możliwości przyspieszenia dekarbonizacji lotnictwa, przygotowania branży na następną pandemię, zwiększenia różnorodności płci, poprawy dostępności podróży lotniczych i umożliwienia ustalania standardów, aby dotrzymać kroku technologii. Z niecierpliwością czekamy na stany, które sprostają tym i innym wyzwaniom przed Zgromadzeniem” – powiedział Walsh.

„Zgoda to jednak tylko połowa rozwiązania. Decyzje podjęte na Zgromadzeniu muszą zostać wdrożone. Fakt, że mamy wiele podatków środowiskowych, kiedy CORSIA została uzgodniona jako jedyny globalny środek ekonomiczny do zarządzania międzynarodowymi emisjami, ilustruje znaczenie skutecznego wdrożenia” – powiedział Walsh.