Europejska Federacja Pracowników Transportu (ETF) przedstawiła dziś swoje poglądy na temat tego, jak system zarządzania ruchem lotniczym powinien funkcjonować w przyszłości, po dokładnym przeanalizowaniu reakcji sektora na różne kryzysy, z którymi się borykał.
ETF opublikowała dzisiaj swoją wizję systemu opłat za wyniki w zarządzaniu ruchem lotniczym (ATM), biorąc pod uwagę, że propozycja rozpoczęcia okresu referencyjnego 4 (RP4) systemu wydajności jednolitej europejskiej przestrzeni powietrznej (SES) ma się wkrótce pojawić.
W swoim stanowisku w sprawie wydajności ATM ETF uznała, że obecny system skuteczności jednolitej europejskiej przestrzeni powietrznej w okresie referencyjnym 3 (RP3) jest nierealistyczny i nieproporcjonalny, skupiając się głównie na efektywności kosztowej, pomijając inne kluczowe obszary wydajności wykorzystywane w systemie ATM.
Jak wyjaśniono w dokumencie przedstawiającym stanowisko, ETF uważa, że 5-letni okres obowiązywania okresów odniesienia SES jest zbyt rygorystyczny, co nie pozwala na większe inwestycje i elastyczność w dostosowywaniu się do odchyleń ruchu od prognoz, na które wykazano silny wpływ wydarzeń poza kontroli ANSP, takie jak kryzys w Syrii w 2015 r. czy wojna na Ukrainie w ostatnim czasie.
„Zanim rozpocznie się nowy okres pobierania opłat – mówi Eoin Coates, szef Sekcji Lotnictwa ETF – „branża potrzebuje wspólnego planu, uzgodnionego wspólnie ze wszystkimi zainteresowanymi stronami, w jaki sposób zaktualizować sposób działania systemu ATM w przyszłości, aby mógł odpowiednio reagować na przyszłe wyzwania. Najlepszym sposobem na to jest wyciąganie wniosków, co oznacza ocenę, jak system reagował na wiele różnych kryzysów, z którymi się borykał, oraz wprowadzanie zmian tam, gdzie się nie powiodło”.
Miarą, za którą zdecydowanie opowiada się ETF, jest nowy wskaźnik zarządzania zmianą, przeznaczony do śledzenia i monitorowania zmian w określonych procesach przez cały okres odniesienia. ETF uważa, że odpowiedni „system zarządzania zmianami” mógłby zmniejszyć zakłócenia i chaos dla użytkowników przestrzeni powietrznej poprzez zastosowanie zarządzanych zmian i jest dobrą inwestycją, zwłaszcza biorąc pod uwagę skupienie się na wysokim poziomie czynników ludzkich związanych ze zmianami w systemach ATM.
Gauthier Sturtzer, Przewodniczący Komitetu ATM w ETF, podkreśla:
„Uważamy, że adekwatny do celu i dobrze zarządzany proces jest koniecznością. Jest to sposób na zapewnienie pełnego wykorzystania każdej nowej technologii, z której może korzystać europejski system ATM w oparciu o ogromne inwestycje UE. Również czynnik ludzki powinien być istotną częścią tego procesu. Wielkim błędem byłoby ignorowanie faktu, że powodzenie zmian technologicznych zależy bezpośrednio od ludzi korzystających z nowych technologii”.
ETF wymaga również jednego Kluczowego Obszaru Wydajności, który bierze pod uwagę silne współzależności pomiędzy 4 Kluczowymi Obszarami Wydajności (KPA) systemu ATM: bezpieczeństwo, środowisko, przepustowość i efektywność kosztowa. Najlepszym podejściem byłby jeden kluczowy obszar działania zamiast oddzielnych kluczowych obszarów działania, ponieważ odzwierciedlałby on złożoność systemu zapewniającego służby żeglugi powietrznej oraz współzależności w sektorze.
Ponadto, w oparciu o rzetelną analizę 4 kluczowych obszarów działania, ETF proponuje w swoim stanowisku kilka kluczowych zmian dla każdego z KPA, jak następuje:
o Roczne sprawozdanie na temat bezpieczeństwa ATM opracowane przez EASA i Komisję Europejską;
o Środowisko – ustanowienie obowiązkowej usługi wyboru trasy pod koordynacją scentralizowanego podmiotu/organu zarządzającego siecią ATM;
o Nowa miara przepustowości oparta na odrębnych ocenach zarządzania, personelu, środków/narzędzi technologicznych oraz zmian w przestrzeni powietrznej;
o Nowy KPI „Finansowanie ATM” mający zastąpić i uregulować wymiar efektywności kosztowej systemu ATM, umożliwiając mu funkcjonowanie zgodnie z przepisami krajowymi, a jednocześnie zapewniając niezależność ANSP w ustalaniu konkretnych kosztów
