Opóźnienie federalnego przejęcia lokalnej imigracji 28 listopada jest „bardzo mało prawdopodobne”, biorąc pod uwagę trzymiesięczne okno na uchwalenie ustawy o jej przedłużeniu, powiedział wczoraj Allen Stayman, pracownik Senackiej Komisji ds. Energii i Zasobów Naturalnych.
Stayman, były dyrektor Biura Spraw Wyspowych Departamentu Spraw Wewnętrznych USA, powiedział również, że opóźnianie federalizacji nie zmniejszy niepewności, z jaką mierzy się CNMI.
Powiedział również, że w tej chwili nie było żadnej dyskusji o przyznaniu poprawionego statusu imigracyjnego pracownikom długoterminowym w CNMI w Kongresie USA, poza raportem sporządzonym przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych z zaleceniami i opcjami.
Raport wewnętrzny ma się ukazać w czerwcu 2010 r. I dopiero wtedy Kongres zacznie formalnie rozważać opcje.
Zapytany o te opcje, Stayman odpowiedział: „Cóż, wszystko w zakresie„ deportować wszystkich ”, aby„ dać każdemu zielone kartki ”i wszystko pomiędzy”.
Stayman powiedział jednak, że Rosja i Chiny „mogą” nadal być rozważane do włączenia do wspólnego programu zniesienia wiz Guam-CNMI, biorąc pod uwagę, że przepisy nie są jeszcze w „ostatecznej” formie.
„To będzie trudna zmiana i może się okazać, że najlepszą rzeczą, jaką zrobisz, jest po prostu kontynuowanie tego. Dalsze opóźnienie nie zmniejszy niepewności, z którą mamy obecnie do czynienia. Tym, co rozwiąże tę niepewność i pytania, jest kontynuacja procesu ”, powiedział Stayman dziennikarzom po wyłonieniu się z posiedzenia Komitetu Sterującego ds. Energii CNMI w Saipan Grand Hotel w Susupe wczoraj po południu.
Wraz z kolegą z senackiej Komisji ds. Energii i Zasobów Naturalnych, Isaakiem Edwardsem, Stayman powiedział, że Departament Bezpieczeństwa Wewnętrznego Stanów Zjednoczonych „ma dużą elastyczność w radzeniu sobie z pojawiającymi się problemami i myślę, że być może najlepszym sposobem zakończenia niepewności a to przejście ma na celu rozpoczęcie. ”
Edwards, który odwiedził Saipan po raz pierwszy, podzielił również obawy wielu członków CNMI - że DHS nie informuje o tym, kiedy wejdą w życie przepisy federalizacyjne i jak zostaną wdrożone.
Stayman powiedział, że CNMI nie ma populacji obywateli USA, która byłaby w stanie spełnić jej wymagania dotyczące siły roboczej, ale istnieją dwie opcje rozwiązania tej sprawy.
Jednym z nich jest przejęcie przez rząd federalny programu pracowników gościnnych, w ramach którego ich dokumentacja zostanie przesunięta z CNMI do federalnej, a po drugie - co, jak powiedział, jest „bardziej trwałym rozwiązaniem” - polegałoby na zapewnieniu statusu zgodnie z amerykańskim prawem imigracyjnym.
Powiedział, że pracodawcy CNMI muszą również rozważyć udzielenie swoim pracownikom dwuletnich kontraktów, aby zapewnić im maksymalny czas, podczas gdy DHS ustanawia przepisy i procedury. Oczekuje się, że DHS wkrótce opublikuje przepisy.
`` To może zadziałać, jeśli zostanie wykonane dobrze ''
Sekretarz prasowy Charles Reyes powtórzył pięć głównych powodów, dla których administracja Fitiala domaga się opóźnienia w federalizacji.
Są to: brak analizy ekonomicznej przed wejściem w życie ustawy, brak projektów regulacji dla inwestorów zagranicznych i wiz pracowniczych na trzy miesiące przed wdrożeniem, wykluczenie chińskich i rosyjskich turystów z programu wahań wizowych, brak przez DHS funduszy i personelu do prowadzić interesy 28 listopada i mieć zły czas.
„Federalizacja zostanie wdrożona w najgorszym możliwym czasie, w obliczu globalnej recesji gospodarczej, japońskiej recesji, całkowitego upadku naszej branży odzieżowej i miękkości w naszej branży turystycznej. Jest wdrażany wraz z federalnymi podwyżkami płacy minimalnej w okresie słabości gospodarczej Wspólnoty ”- powiedział Reyes.
Gubernator Benigno R. Fitial spotkał się ze Staymanem i Edwardsem, którzy byli tu w środę i czwartek przed wyjazdem na Guam.
„Federalizacja może działać, jeśli jest wykonywana właściwie i we właściwym czasie; jeśli zapewnia niezbędny dostęp do rynku i elastyczność dla rozwoju gospodarczego; jeśli jest dobrze zorganizowany i dobrze finansowany. W tej chwili federalizacja, tak jak jest obecnie zapisana w prawie, ma poważne wady, a jej pospieszna implementacja stwarza bardzo poważne ryzyko gospodarcze dla Wspólnoty Narodów ”- powiedział Reyes.
Delegat Gregorio Kilili C. Sablan, który towarzyszył wizytującym pracownikom Senatu USA wraz z przedstawicielem terenowym OIA, Jeffem Schorrem, nie popiera opóźnienia w federalizacji, ale chce, aby DHS „prawidłowo” wdrożyło zasady.
Stayman powiedział, że niektórzy członkowie Kongresu wyrazili zaniepokojenie przepisami dotyczącymi zniesienia wiz, w szczególności wykluczeniem Chin i Rosji. CNMI podało, że straci ponad 100 milionów dolarów z powodu braku dostępu do tych dwóch rynków turystycznych.
„Jutro się z nimi spotkamy. Mamy nadzieję, że otrzymamy potwierdzenie, że rozważają to ponownie, ale nie możemy powiedzieć na pewno. Niniejsze przepisy mają charakter tymczasowy; to nie są ostateczne przepisy. Ale jeśli chodzi o ostateczne przepisy, mogą ponownie rozważyć włączenie Chin i Rosji - powiedział.
Spotkania
Podczas pobytu tutaj Stayman i Edwards spotkali się z Fitialem, gubernatorem Eloyem Inosem, Sablanem, członkami XVI Legislatury, Saipan Chamber of Commerce, Hotel Association of the Northern Mariana Islands oraz przedstawicielami federalnymi.
„Na tych spotkaniach wskazałem, że nie sądzę, aby opóźnienie było możliwe, ponieważ termin jest tak bliski, a czas potrzebny na przyjęcie nowego prawa zezwalającego na opóźnienie jest bardzo mało prawdopodobny. Istnieje również kwestia polityczna, czy jest to właściwe postępowanie ”- powiedział.
Ostatnia wizyta Staymana w CNMI miała miejsce w lutym 2007 r. W tym samym roku Senacka Komisja ds. Energii i Zasobów Naturalnych Stanów Zjednoczonych, która ma jurysdykcję nad obszarami wyspiarskimi Stanów Zjednoczonych, zwróciła się do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych o sporządzenie projektu ustawy, która stała się podstawą ustawy federalizacyjnej, Prawo publiczne 110-229.
W późnych latach 90-tych Stayman aktywnie naciskał na federalizację CNMI jako dyrektor ds. Wyspiarskich. W tym czasie rząd CNMI i sektor biznesowy skutecznie lobbował przeciwko federalizacji.
Stayman i Edwards powiedzieli, że przyjechali na rutynową misję rozpoznawczą, biorąc pod uwagę jurysdykcję komisji senackiej, dla której pracują. Również na wyspie jest dwóch współpracowników ds. Ustawodawstwa wewnętrznego.
[youtube: Xdq2cmxy4IA]
Oprócz federalizacji, obaj byli tutaj, aby dowiedzieć się więcej o postępach, jakie CNMI poczyniło w spełnianiu wymogów amerykańskiej ustawy o odbudowie i reinwestycji, aby móc uzyskać fundusze stymulacyjne. Powiedzieli, że CNMI może otrzymać do 130 milionów dolarów w postaci pieniędzy ARRA.
Na przykład wczoraj ci dwaj byli gośćmi specjalnymi na posiedzeniu Komitetu Sterującego ds. Energii CNMI, razem z Sablanem.
