Włochy i wybory UNWTO Sekretarz Generalny

Tę zwięzłość uzasadniała chęć, aby Hiszpania, kraj macierzysty organizacji, dała wyraz temu, że posiedzenie Rady Wykonawczej zbiega się z realizacją Targów FITUR w Madrycie, co doprowadziło do wyznaczenia terminów 18-19 stycznia.

Pandemia spowodowała konieczność przesunięcia Targów na maj. Wydawać by się mogło logiczne, że utrzymując związek między tymi dwoma wydarzeniami, głosowanie zostało również przeniesione na maj. Taka prośba nie została przyjęta. Rzeczywiście, miał miejsce dość niezwykły fakt, a mianowicie głębokie zakłopotanie co do procedury i harmonogramu publicznie wyrażone ostrożnym językiem dyplomatycznym, choć nie bez implikacji, przez pana Frangialli i pana Taleba Rifai, sekretarz generalny, który towarzyszył mu w jego biurze w latach 2009-2017.

Nie trzeba uciekać się do Hegla, aby zrozumieć racjonalność tej rzeczywistości i zrozumieć, jak można było zignorować autorytatywne opinie dwóch ostatnich sekretarzy generalnych.

Nacisk na utrzymanie głosowania w styczniu był przez wielu interpretowany jako narzędzie ułatwiające ponowny wybór pana Pololikaszwilego i był krytykowany jako daleki od bezstronności, która zawsze musi zapewniać najwyższy urząd organu międzynarodowego.

Odrzucenie wniosków o zmianę nie skutkowało brakiem alternatywnych kandydatur tylko dlatego, że Bahrajn był w stanie przedstawić autorytatywną kandydaturę JE Mai Al Khalify, ale zdaniem wielu miało też inny cel - utrudnić wielu krajom być reprezentowani w głosowaniu na najwyższym szczeblu, a ich ministrowie ds. turystyki zmuszają ich do powrotu do reprezentacji za pośrednictwem ambasadorów, którzy zresztą nie wszyscy mieszkają w Hiszpanii.

Mogłoby się wydawać, że nie ma większego znaczenia, czy dany kraj reprezentuje minister turystyki, czy ambasador. To nie jest takie. Tajność głosowania może pozwolić wyborcom na osobiste wybory. W związku z tym pouczające jest to, co pisze były sekretarz generalny Frangialli w artykule ze wspomnień dostępnym w Internecie: „Ale niektórzy szefowie delegacji są członkami rodzin UNWTO i mogą mieć własne skłonności. Być może bardziej niż w innych porównywalnych instytucjach międzynarodowych, w grę wchodzi wymiar osobisty”.

Byłoby naiwnością ignorowanie faktu, że ambasadorowie w Madrycie z pewnością mają w zwyczaju kontakt z urzędnikiem, z którym kontaktowali się przez cztery lata i który ma długą historię obecności w Madrycie i organizacji, i wykluczyć, że może to podważyć ich lojalność wobec reprezentowany kraj.

To nie jedyna krytyka ustępującego Sekretarza Generalnego. Wskazywano, że jeszcze przed otwarciem kandydatur wiele jego instytucjonalnych działań wydaje się być częścią kampanii wyborczej charakteryzującej się intensywnym, selektywnym programem wizyt, faworyzującym państwa członkowskie Rady Wykonawczej.

To rzuca szczególne światło na intensywny program jego oficjalnej wizyty we Włoszech w lipcu ubiegłego roku, motywowanej rozpoczęciem kampanii #RestartTourism, „globalnej inicjatywy, poprzez którą OMT zamierza sprzyjać ponownemu otwarciu granic dla turystyki i ożywieniu gospodarczemu poprzez skoordynowane środki między sektorem publicznym i prywatnym w celu pełnej ochrony bezpieczeństwa obywateli ”. Podczas swojej wizyty spotkał się z Prezydentem Conte; Ministrowie Di Maio i Franceschini; Prezydent Lombardii, pan Fontana; burmistrzowie Rzymu i Mediolanu, pani Raggi i pan Sala; oraz z regionalnym ministrem turystyki regionu Veneto, panem Canerem. Jego zainteresowanie Włochami potwierdziło przesłanie życzeń dla podsekretarza Bonaccorsiego z okazji rozpoczęcia włoskiej prezydencji w G20.

Tak duże zainteresowanie jest zrozumiałe dla wiodącej roli Włoch w turystyce, a także dlaczego nie? Ponieważ w zeszłym roku Włochy były wiceprzewodniczącym Rady Wykonawczej OMT i na tym stanowisku gwarantem przejrzystości organizacji tych wyborów.

Tradycyjny aktywny udział Włoch w organizacjach systemu Narodów Zjednoczonych nie może nie potwierdzać, że Włochy odwołują się do tych zasad przejrzystości i będą się do nich odwoływać, tak jak w przypadku każdych wyborów do organów międzynarodowych, określając swoje wybory za pomocą podwójnego kryterium interesu. organizacji i oczywiście krajowej.

Kompromis w organizacji międzynarodowej uważanej za mniej istotną oznacza narażenie się na bycie widzem podobnych konspiracyjnych porozumień w innych i na ryzyko obalenia kontrowersyjnego głosu w momencie jego ratyfikacji przez Walne Zgromadzenie tej organizacji.

W związku z powyższym, biorąc pod uwagę powyższe, moralna perswazja zmierzająca do odroczenia głosowania jest prawdopodobnie minimum, jakiego można oczekiwać od Włoch.

Jednak możliwe jest, że głosowanie nadal będzie się odbywać, a taka ewentualność wymaga przeanalizowania, który z dwóch kandydatów jest lepszy, w imię interesu Włoch.

Nie lekceważymy ewentualnego zainteresowania dobrymi stosunkami z Gruzją, co jest łatwo zrozumiałe w stosunkach Włoch z krajami kaukaskimi w sektorze energetycznym. Jednak równie i mocniejsze powody powinny raczej sugerować poparcie kandydatury HE Mai Al Khalify.

Przede wszystkim są przyczyny geopolityczne. Dla Włoch stabilność w regionie Morza Śródziemnego i na Bliskim Wschodzie ma kluczowe znaczenie. Bahrajn i ogólnie kraje Zatoki Perskiej są ważne w regionie. Może to mieć również związek z główną inicjatywą regionalną Wschodnio-Śródziemnomorskiego Forum Gazowego, co zrekompensowałoby wcześniejsze spostrzeżenia na korzyść Gruzji.

Czytaj więcej ...