Zdobycie praw LGBTQ w niektórych krajach Bliskiego Wschodu i Afryki Północnej może być przełomem

Postęp w uznawaniu praw człowieka lesbijek, gejów, osób biseksualnych, transpłciowych i queerowych w Organizacji Narodów Zjednoczonych w Nowym Jorku i Genewie może wydawać się oderwany od realiów, z którymi mają do czynienia osoby LGBTQ na Bliskim Wschodzie i w Afryce Północnej lub w regionie Mena. Tam jednak aktywiści poruszają się po systemie praw człowieka ONZ w ramach swojego repertuaru rzecznictwa, odnosząc znaczące sukcesy.

Jednocześnie niewielka grupa narodów w ONZ reaguje na wysiłki rzecznicze i kwestionuje pogląd, że arabskojęzyczne państwa regionu mają jednolite poglądy na temat praw osób LGBTQ.

Wszystkie te wydarzenia mają wpływ na łączenie postępów krajowych i międzynarodowych w zakresie praw osób LGBTQ w Afryce Północnej / na Bliskim Wschodzie.

Zbliżając się do odnowienia mandatu niezależnego eksperta ds. Orientacji seksualnej i tożsamości płciowej, którego utworzenie spotkało się z ostrym sprzeciwem ze strony wielu krajów, zwłaszcza regionu Mena, i wśród rosnącego sprzeciwu wobec praw człowieka osób LGBTQ nawet w krajów uznawanych za mistrzów takiej równości, kilka krajów w Mena, które łamie ranking w zakresie praw osób LGBTQ, może zmienić zasady gry.

Niedawny raport Arab Foundation for Freedoms and Equality oraz OutRight Action International, organizacji non-profit z siedzibą odpowiednio w Bejrucie i Nowym Jorku, dokumentuje strategie, które organizacje i aktywiści LGBTQ wykorzystali, aby uzyskać postęp prawny i społeczny w Jordanii, Libanie, Maroku i Tunezji. . Odkrycia pokazują niezwykle kreatywne strategie, takie jak feministyczne organizowanie się, ekspresja artystyczna i zaangażowanie w szereg mechanizmów ONZ.

Od połowy lat 1990. podmioty ONZ osiągnęły znaczące korzyści w zakresie uznawania praw człowieka osób bez względu na ich orientację seksualną lub tożsamość płciową. Do kluczowych kamieni milowych należy przyjęcie przez Radę Praw Człowieka pierwszej rezolucji w sprawie przemocy i dyskryminacji osób LGBTQ w 2011 r .; oraz utworzenie i obrona mandatu niezależnego eksperta ds. SOGI w 2016 r.

Jednak kraje arabskojęzyczne na obszarze Bliskiego Wschodu i Afryki Północnej, często oparte na stanowiskach bloków wyborczych, w tym Organizacji Współpracy Islamskiej oraz grup afrykańskich i arabskich w ONZ, tradycyjnie sprzeciwiały się dyskusji na temat orientacji seksualnej i tożsamości płciowej. Zamiast tego argumentują, że poszanowanie praw człowieka osób LGBTQ narzuca „zachodnie wartości”, naruszając jednocześnie lokalne i podważając międzynarodowy konsensus poprzez egzekwowanie nowych norm wynikających z międzynarodowego prawa dotyczącego praw człowieka.

Na przykład w czerwcu 2016 r. Maroko sprzeciwiło się ustanowieniu mandatu niezależnego eksperta ds. Orientacji seksualnej i tożsamości płciowej, czyli SOGI, argumentując, że jest to sprzeczne z „wartościami i przekonaniami co najmniej 1.5 miliarda ludzi należących do jednej cywilizacji. ”

Jednak aktywiści i niektóre delegacje krajowe z regionu udowadniają, że jest mniej konsensusu, niż sugerowałyby takie wypowiedzi. W sierpniu 2015 r. Jordania uczestniczyła w posiedzeniu Rady Bezpieczeństwa ONZ na temat „Wrażliwe grupy w konflikcie: Islamskie Państwo Iraku i Lewantu (ISIL) atakuje osoby LGBTI”.

Spotkanie było pierwszą dyskusją poświęconą wyłącznie kwestiom LGBTIQ w Radzie Bezpieczeństwa, najważniejszym organie ONZ ds. Pokoju i bezpieczeństwa. Co istotne, delegat Jordanii przyznał, że grupa terrorystyczna ma wpływ na różne mniejszości.

W listopadzie 2016 r. Liban i Tunezja zerwały konsensus z blokami regionalnymi, nie głosując nad poprawką mającą na celu wstrzymanie mandatu niezależnego eksperta ds. SOGI na Zgromadzeniu Ogólnym ONZ. Głosowanie było uważnie analizowane, a Organizacja Współpracy Islamskiej, do której należą Liban i Tunezja, wydała oświadczenie przeciwko mandatowi.
Obiecujące znaki pojawiły się również w ONZ w Genewie. W maju 2017 r. Pięć tunezyjskich organizacji LGBTQ przedłożyło raport cieni społeczeństwa obywatelskiego przed powszechną sesją okresową w Tunezji w maju 2017 r., Podczas której Rada Praw Człowieka ONZ oceniła stan praw człowieka w tym kraju.

Raport i silna kampania rzecznicza przyczyniły się do przyjęcia przez tunezyjską delegację dwóch zaleceń wzywających kraj do zwalczania dyskryminacji i przemocy wobec osób LGBTQ. W szczególności tunezyjski minister praw człowieka w swoich uwagach końcowych stwierdził, że dyskryminacja ze względu na orientację seksualną jest sprzeczna z konstytucją.

Podobnie podczas ostatniej powszechnej okresowej sesji przeglądowej w maju 2017 r. Delegacja marokańska przyjęła trzy zalecenia dotyczące przemocy, dyskryminacji i kryminalizacji osób ze względu na orientację seksualną i tożsamość płciową.

Walka o to, by obietnice dotyczące uznania praw osób LGBTQ składane w Nowym Jorku i Genewie nie dobiegły końca, zwłaszcza w tłumaczeniu nowego wsparcia w samych krajach. Na przykład w Tunezji, pomimo obietnic w Genewie o zakończeniu ćwiczeń przymusowych egzaminów analnych, aktywiści zauważają, że nadal są one wykorzystywane przeciwko osobom LGBTQ.

Jednak tam, gdzie rządy często milczą lub wygłaszają uwłaczające uwagi na temat osób LGBTQ, postęp w ONZ jest kolejną drogą do wpływania na zmiany wewnętrzne. Ale jest oczywiste, że lokalni aktywiści, poprzez ONZ i nie tylko, osiągają zyski i zrywają często ogłaszany regionalny konsensus. Postępy te mogą mieć kluczowe znaczenie dla zapewnienia wpływu ONZ na osiągnięcie rzeczywistych zmian dla ludzi, a co za tym idzie, dla utrzymania tempa w zakresie praw człowieka osób LGBTQ w samej ONZ.