Rachunki za otwarcie podróży między USA i Kubą zyskują coraz większe poparcie

WASZYNGTON - Potężna kampania mająca na celu umożliwienie wszystkim Amerykanom podróży na Kubę toczy się przez Kongres, w której zarówno zwolennicy, jak i przeciwnicy przewidują ostateczne zwycięstwo, a kubańsko-amerykański senator ma kluczowe głosowanie.

Zatwierdzenie środków miałoby głęboki wpływ na stosunki między USA a Kubą, uwalniając szacunkowo milion amerykańskich turystów na wyspę i podważając kontrolę Białego Domu nad polityką wobec Hawany.

„Nastąpiłaby eksplozja kontaktów między Amerykanami i Kubańczykami. . . To prawie przyćmiłoby to, co robią oba rządy ”- powiedział Phil Peters, ekspert od Kuby z think tanku Lexington Institute na przedmieściach Waszyngtonu.

Zwolennicy twierdzą, że środki nadal nie otrzymały aktywnego poparcia ze strony Białego Domu i przywódców Demokratów w obu izbach.

Kubańscy urzędnicy powiedzieli niedawnym gościom ze Stanów Zjednoczonych, że chociaż dotychczasowe zmiany polityki prezydenta Baracka Obamy były zbyt nieśmiałe, by wymagać odpowiedzi ze strony Hawany, zniesienie zakazu podróżowania do USA byłoby na tyle znaczące, że wymagałoby jakiejś koncesji na Hawanę.

Nawet przeciwnicy ustawy o darmowych podróżach w Izbie i Senacie przyznają, że kampania o zatwierdzenie jest potężna. „Nigdy nie widziałem większego wysiłku”, powiedział Mauricio Claver-Carone z komitetu politycznego ds. Działań USA-Kuba Democracy.

Za zmianą poparł amerykański przemysł turystyczny - Orbitz twierdzi, że ma 100,000 XNUMX podpisów pod petycją - i dziesiątki artykułów redakcyjnych w gazetach, duże firmy rolnicze, były sekretarz stanu George Shultz, gubernator stanu Nowy Meksyk Bill Richardson oraz grupy, które tradycyjnie sprzeciwiają się sankcjom USA. na wyspie.

„Naszym celem powinno być zniesienie zakazu podróżowania w ciągu najbliższych sześciu miesięcy” - powiedział w piątek Richardson podczas przemówienia w Narodowej Sieci Demokratycznej w Waszyngtonie. „To krok we właściwym kierunku” - oświadczył Shultz w zeszłym miesiącu.

Sondaże pokazują, że 60-70 procent wszystkich Amerykanów opowiada się za zniesieniem ograniczeń w podróżowaniu, a jedna ustawa Izby Reprezentantów, której bronił demokrata z Massachusetts, Bill Delahunt, zgromadziła 180 sponsorów - 38 głosów za mniej niż 218 głosów wymaganych do przejścia.

Obama zniósł wszystkie ograniczenia dotyczące podróży Amerykanów kubańskich na wyspę 3 września. Jednak inni obywatele i mieszkańcy Stanów Zjednoczonych mogą podróżować tylko na podstawie specjalnych zezwoleń dla grup takich jak kościoły, naukowcy i biznes - nie w celach turystycznych. Było to jednak dozwolone od 1977 do 1982 r. W ramach starań byłego prezydenta Jimmy'ego Cartera o normalizację stosunków z Kubą.

Większość opinii publicznej skupiła się na ustawie Izby Reprezentantów popieranej przez Delahunta i przedstawiciela Sama Farra z Kalifornii. Farr, zauważając, że sprzedaż produktów rolnych w USA na Kubę jest dozwolona, ​​ale nie w turystyce, powtórzył kilka odmian zdania, że ​​„Możemy wysłać amerykańskie ziemniaki na Kubę, ale nie Amerykanów”.

Ale mniej znana wersja ma większe szanse na przejście, ponieważ łagodzi również ograniczenia w sprzedaży produktów rolnych i medycznych na Kubie w USA, w nadziei na uzyskanie wsparcia ze strony tych lobby, powiedział republikański pracownik Senatu monitorujący postępy w opłacaniu rachunków za podróż.

Główną wersją tego środka w Senacie - z 25 współsponsorami z obu stron w ostatnim przeliczeniu - jest Sens. Chris Dodd, D-Conn., Byron Dorgan, DN.D., Michael Enzi, R-Wyo. i Richard Lugar, R-Ind.

Ale zwolennicy zmian twierdzą, że ustawy nie przeszły do ​​tej pory przez labirynt Kongresu z powodu braku aktywnego wsparcia ze strony administracji Obamy i demokratycznego przywództwa w obu izbach.

„Ludzie Obamy okazują nieśmiałość. Siedzą na rękach ”- powiedział doradca Senatu, którego szef Demokratów opowiada się za zniesieniem wszelkich ograniczeń w podróżowaniu. Poprosił o anonimowość, ponieważ nie był upoważniony do komentowania w tej sprawie.

Urzędnicy twierdzą, że zniesienie wszystkich ograniczeń w podróżowaniu byłoby zbyt drastyczne i być może chaotyczne, a prezydent woli bardziej wyważone ocieplenie stosunków. Przestają mówić, czy Obama podpisze ustawę, czy ją zawetuje, jeśli zostanie przyjęta przez Kongres.

„Ostatecznie jest to kwestia przywództwa” - powiedział republikański doradca Senatu, który również poprosił o zachowanie anonimowości. „Czy Demokraci mają wolę poruszenia tego [do głosowania] ze wszystkimi innymi kwestiami - opieką zdrowotną, Afganistanem itp.”

Większość obserwatorów Kuby w Waszyngtonie zgadza się, że cały Kongres prawdopodobnie uchwali kilka ustaw łagodzących kubańskie sankcje, najprawdopodobniej zmieniających wymóg płacenia przez Hawanę „z góry” za zakupy żywności w USA. Zmiana umożliwiłaby Kubie płacenie, gdy przesyłki dotrą do Hawany, a nie przed opuszczeniem portów USA, jak teraz jest to wymagane.

Ale przyszłość inicjatyw „Bezpłatna podróż na Kubę” jest znacznie bardziej niepewna, a większość obserwujących walkę twierdzi, że jakaś wersja prawdopodobnie przejdzie przez Izbę, ale prawie na pewno wszyscy zginą w Senacie.

Delahunt „ma imponującą listę sponsorów. Ta ustawa wygląda dobrze w Izbie Reprezentantów - powiedział były ekspert administracji Busha od Kuby. „Delahunt przejdzie przez Izbę” - dodał urzędnik administracji Obamy. Obaj poprosili o anonimowość, aby móc otwarcie mówić na ten temat.

Ale większość zwolenników, a także przeciwników twierdzi, że środki dotyczące podróży raczej nie przejdą przez Senat, gdzie Demokraci mają mniejszą większość, a rachunki napotykają ostry sprzeciw ze strony Boba Menendeza, potężnego kubańskiego amerykańskiego demokraty z New Jersey i Billa Nelsona z Florydy, demokraty. i republikanin George LeMieux.

Menendez i Nelson zdecydowanie sprzeciwiają się złagodzeniu zakazu turystyki w USA. LeMieux, który zastąpił senatora Mela Martineza, ma również sprzeciwić się złagodzeniu ograniczeń w podróżowaniu.

„To jest walka percepcji. Grupy pro-podróżnicze twierdzą, że wygrają, mając nadzieję na stworzenie poczucia ruchu i zwycięstwa ”- powiedział Claver-Carone. „Ale w końcu Senat będzie trudny, jeśli nie niemożliwy”.