Nadchodząca rada wykonawcza UN-Tourism w Hiszpanii w przyszłym tygodniu ma nową odpowiedzialność, aby zapewnić, że wybory, okres przejściowy do Zgromadzenia Ogólnego w listopadzie i czas, w którym nowo wybrany Sekretarz Generalny UN-Tourism obejmie urząd, zostaną omówione. Bardzo skonfliktowany Zurab Pololikashvili nie powinien tego omawiać.
Nawet po jego rząd oficjalnie zdyskwalifikował go z wyborów, opublikował zawiadomienie. Nadal jednak polecił swojemu sekretariatu o uwzględnienie jego nazwiska w punkcie 4 porządku obrad, rekomendacji Rady Wykonawczej dla Zgromadzenia Ogólnego w sprawie kandydata na stanowisko Sekretarza Generalnego na lata 2026–2029.
Kliknij tutaj, aby pobrać plik PDF zawierający programy i CV wszystkich kandydatów.
Decyzja rządu gruzińskiego o wycofaniu poparcia dla Zuraba Pololikaszwilego oraz jego ostro sformułowany i pełen emocji list stanowią zasadniczą zmianę w dynamice wyścigu o stanowisko Sekretarza Generalnego ONZ ds. Turystyki.
Teraz na pierwszy plan wysuwa się kilka punktów:
1. Utrata legitymacji politycznej: Bez poparcia swojego kraju kandydatura Pololikashvili traci nie tylko formalne poparcie, ale także symboliczną legitymację. Stanowisko Sekretarza Generalnego w UN Tourism jest głęboko związane z poparciem geopolitycznym, a to pęknięcie powoduje poważne szkody dla reputacji.
2. Nadużycie urzędu: Jego list, podpisany jako Sekretarz Generalny, a nie jako prywatny kandydat, można uznać za nadużycie zasobów instytucjonalnych i stanowiska. Zaciera on granicę między osobą ubiegającą się o trzecią kadencję a rolą międzynarodowego urzędnika państwowego, który powinien być neutralny, zwłaszcza w sprawach wyborczych.
3. Percepcja desperacji i nadmiernej ingerencji instytucjonalnej: Język i ton listu są niezwykle osobiste, nacechowane emocjonalnie i niemal oskarżycielskie wobec jego własnego rządu. Może to zrazić państwa członkowskie, które cenią dyplomację i instytucjonalny decorum.
4. Wpływ na głosowanie Rady Wykonawczej: Nadchodzące głosowanie w Radzie Wykonawczej może teraz znacząco zmienić kierunek. Wiele państw członkowskich pozostało milczących lub neutralnych, częściowo z powodu strachu przed odwetem lub bezwładnością z powodu postrzeganej nieuchronności jego reelekcji. Zwrot Gruzji może ośmielić tych członków do ponownego rozważenia i zjednoczenia się wokół alternatywnego kandydata o szerszej wiarygodności wielostronnej.
5. Szersze implikacje dla integralności systemu ONZ: Cały ten odcinek podkreśla ryzyko związane z pozwoleniem jednostkom na nadmierną personalizację ról w organizacjach wielostronnych, zwłaszcza gdy demokratyczne kontrole są słabe lub nieobecne. Oburzenie wewnątrz i na zewnątrz sektora turystycznego odzwierciedla głębsze obawy dotyczące zarządzania i odpowiedzialności w organach międzynarodowych.
Decyzja rządu Gruzji
Niedawna decyzja rządu Gruzji o formalnym wycofaniu poparcia dla kandydatury pana Zuraba Pololikaszwilego na trzecią kadencję na stanowisku Sekretarza Generalnego ONZ ds. Turystyki stanowi sejsmiczną zmianę w trwającym procesie wyborczym. Sygnalizuje długo oczekiwany moment korekty instytucjonalnej. Ruch Gruzji, oficjalnie zakomunikowany wszystkim państwom członkowskim, był zaskoczeniem, ale mile widzianym przez wielu w międzynarodowej społeczności turystycznej, która wyraziła rosnące obawy dotyczące ubiegania się o bezprecedensowy i wysoce kontrowersyjny trzeci mandat.
Odpowiedź pana Pololikashviliego
— ostro sformułowany list krytykujący jego własny rząd, podpisany nie jako osoba prywatna czy kandydat, ale jako Sekretarz Generalny agencji Organizacji Narodów Zjednoczonych — jest nie tylko niewłaściwy, ale także potencjalnie narusza podstawowe zasady i kodeks etyczny, którymi rządzą się postępowania międzynarodowych urzędników państwowych.
W swoim liście pan Pololikashvili ubolewa nad decyzją Gruzji jako „jednostronną” i „niegrzeczną” oraz potępia brak dialogu lub ostrzeżenia. Nie przyznaje jednak, że wycofanie to jest suwerennym aktem politycznym, całkowicie uzasadnionym i zakorzenionym w podstawowej zasadzie odpowiedzialności państwa członkowskiego. Co gorsza, wykorzystując oficjalny głos Sekretarza Generalnego do krytykowania swojego własnego publicznie wybranego rządu, pan Pololikashvili nieświadomie potwierdził słuszność samej racjonalności Gruzji, która wycofała swoje wsparcie; działał w sposób politycznie stronniczy, motywowany osobiście i instytucjonalnie niezgodny ze swoją rolą.
To zachowanie odzwierciedla głębsze, trwające obawy. Przez lata wielu w organizacji i poza nią było świadkami stylu zarządzania, który skłaniał się ku jednostronności i nieprzejrzystości. Decyzja o ubieganiu się o trzecią kadencję, omijając ducha rotacji i odnawiania przywództwa, tylko wzmocniła te obawy. Jednak ten ostatni epizod potwierdza, że jesteśmy już poza instytucjonalnym obciążeniem — wkraczamy w strefę rzeczywistego ryzyka.
Dlaczego to ma znaczenie?
Ponieważ pan Pololikashvili pozostaje, na razie, Sekretarzem Generalnym agencji ONZ, jego niezdolność do oddzielenia ambicji od funkcji instytucjonalnej zagraża neutralności i przyzwoitości wymaganej przez międzynarodowe biuro. Rodzi to również poważne pytania o jego zdolność do zarządzania nadchodzącymi etapami procesu wyborczego, w tym najbardziej wrażliwym: Zgromadzenie Ogólne.
Jeśli głosowanie Rady Wykonawczej ONZ ds. Turystyki jest polem bitwy kandydatów, Zgromadzenie Ogólne jest areną ratyfikacji. Jego rola nie jest jedynie ceremonialna — ma ostatnie słowo.
A co się stanie, jeśli kandydat rekomendowany przez Radę Wykonawczą nie zostanie zatwierdzony? To właśnie w taką próżnię proceduralną teraz grozi nam wpadnięcie.
Istnieją doniesienia – niepokojące, ale wiarygodne – że Pan Pololikaszwili poinformował niektóre państwa członkowskie, że zamierza pozostać na stanowisku ad interim niezależnie od decyzji Zgromadzenia Ogólnego, skutecznie grożąc unieważnieniem woli instytucjonalnej Państw Członkowskich. Jest to bezprecedensowa propozycja, którą należy traktować poważnie.
Co musi się teraz wydarzyć? Dwie rzeczy, pilnie:
1. Państwa członkowskie muszą uzgodnić jasne zasady i okoliczności: Ramy proceduralne muszą przewidywać i regulować to, co się stanie, jeśli Zgromadzenie Ogólne nie zatwierdzi kandydata zaproponowanego przez Radę Wykonawczą. Nie może być żadnej dwuznaczności, żadnego pola do manipulacji i żadnej przestrzeni do samookreślonych rozszerzeń władzy.
2. Należy natychmiast wdrożyć środki bezpieczeństwa: Ważne jest, aby zapewnić, że obecny Sekretarz Generalny nie wykorzysta swojej pozycji do wywierania wpływu lub dalszego zniekształcania procesu. Obejmuje to powstrzymywanie się od jakiejkolwiek komunikacji publicznej lub wewnętrznej co można interpretować jako kampanię lub naciski. Wiarygodność UN Tourism — i całego systemu ONZ — jest zagrożona.
Zmiana polityczna
Jesteśmy świadkami nie tylko zmiany politycznej, ale moralny i instytucjonalny. Decyzja Gruzji, paradoksalnie, tchnęła nową legitymację w proces wyborczy i dała społeczności międzynarodowej nową szansę na wybór przywództwa, które odzwierciedla wartości odpowiedzialności, inkluzywności i wizji. Ale tę szansę należy chronić.
Urzędnik ONZ nie może powoływać się na immunitet przed przepisami podczas sprawowania urzędu.r bezkarności za sposób, w jaki ten urząd jest wykorzystywany. Jeśli pozwolimy, aby ten precedens trwał, szkody będą trwałe, nie tylko dla UN Tourism, ale także dla wiary państw członkowskich w samym multilateralizmie.
Kontrowersyjna odpowiedź Zuraba Pololikashvili
Pan Polokishavili wykorzystał oficjalny papier firmowy UN-Tourism i oficjalne kanały (zasoby ONZ), aby przekazać członkom poniższy list, powołując się na 25. Zgromadzenie Ogólne ONZ ds. Turystyki, które odbyło się w Samarkandzie w Uzbekistanie, oraz na 80% głosów oddanych na niego, na które miał całkowity wpływ i które wprowadził w błąd na swoją korzyść.
Drodzy Członkowie Światowej Organizacji Turystyki, Drodzy Przyjaciele,
Dzisiaj mam zaszczyt zwrócić się do Państwa – przyjaciół i współpracowników, z którymi ściśle i owocnie współpracowałem przez ostatnie osiem lat mojego mandatu – w związku z listem przekazanym przez Rząd Gruzji, w którym ogłoszono wycofanie mojej kandydatury na nową kadencję.
Jako obywatel Gruzji i człowiek, który poświęcił swoje życie międzynarodowej służbie publicznej, z głębokim żalem przyjmuję jednostronną decyzję Rządu Gruzji o wycofaniu poparcia dla mojej kandydatury.
To ogłoszenie było nie tylko nieoczekiwane; zostało dokonane w ciszy — bez ostrzeżenia, bez dialogu i bez najmniejszego szacunku dla ścieżki zawodowej, którą tak ciężko budowałem. Jak mogę zrozumieć taki zimny gest, zwłaszcza ze strony kraju, który z honorem reprezentowałem na arenie międzynarodowej?
Podważa to nie tylko ciągłość naszej wspólnej pracy, ale także zaufanie, jakim obdarzyła mnie większość Państw Członkowskich, które poparły zarówno moją kandydaturę, jak i zaangażowanie Gruzji.
Jeszcze bardziej niepokojący jest sposób, w jaki podjęto tę decyzję, co rzuca jeszcze większe wątpliwości na przejrzystość i powagę procesu: list, w którym premier Gruzji poinformował o wycofaniu poparcia, został podpisany 6 maja, ale przekazany dopiero 14 maja. Ta ponadtygodniowa zwłoka jest nie tylko niezwykła — rzuca cień nieprzejrzystości i budzi wątpliwości co do dobrej wiary procesu.
Takie manewry – niejasne, niewyjaśnione i trudne do uzasadnienia z perspektywy instytucjonalnej – ujawniają niepokojący brak szacunku dla Organizacji, jej Członków i ostatecznie dla zasad uczciwości i odpowiedzialności, które powinny kierować wszelkimi działaniami rządowymi.
Jestem głęboko zasmucony, że mój kraj – moja Gruzja – zdecydował się poprzeć kolejną kandydaturę, lekceważąc podróż i wartości, które jako Gruzin starałem się reprezentować przed światem, zaangażowany we wzmacnianie światowej turystyki w oparciu o etyczną i odpowiedzialną wizję.
Mimo to nadal jestem przekonany, że społeczność międzynarodowa doceni osiągnięcia, zasady i zaangażowanie, które kierowały moim przywództwem w UN Tourism. Dziś, bardziej niż kiedykolwiek, nadal wierzę w pokój, integralność i wartość świata.
Wszystkim, którzy towarzyszyli mi w tej podróży i którzy stali przy mnie przez te osiem lat, dzieląc się wyzwaniami i sukcesami, składam najgłębszą wdzięczność. Wasze wsparcie — zwłaszcza podczas 25. Zgromadzenia Ogólnego ONZ ds. Turystyki, które odbyło się w Samarkandzie w Uzbekistanie w październiku 2023 r., gdzie 80% Członków wyraziło swoje poparcie dla tego projektu — znaczyło dla mnie więcej, niż można wyrazić słowami.
Mojemu krajowi mogę powiedzieć tylko tyle: nawet ze zranionym sercem będę nadal pracować na rzecz sprawiedliwszego, bardziej otwartego i ludzkiego świata.
Z serdecznymi pozdrowieniami,
Zurab Pololikaszwili
Zostaw komentarz