Francesco Frangialli, ojciecormer UNWTO Pełniący obowiązki Sekretarza Generalnego w latach 1997-2009, miał już dość po tym, jak Rada Wykonawcza ds. Turystyki ONZ niespodziewanie zarekomendowała na stanowisko Sekretarza Generalnego organizacji w większości nieznaną kobietę ze Zjednoczonych Emiratów Arabskich, Shaikhę Nasser Al Nowais. Zignorował jednak prośbę jednego z państw członkowskich UE o ograniczenie działalności obecnego Sekretarza Generalnego.
W międzyczasie, mimo wysiłków Francesco Frangiallego i Czech, państwa członkowskiego UE, obecny Sekretarz Generalny ONZ ds. Turystyki, Zurab Pololikaszwili, zignorował wniosek Czech o głosowanie w sprawie Rady Wykonawczej, co zmusiło go do ustąpienia i powierzenia spraw organom do 31 grudnia prowadzenia tej sprawy niezależnemu komitetowi.
Oczekuje się, że nowo wybrany Sekretarz Generalny obejmie stanowisko 1 stycznia 2026 r., jeśli Zgromadzenie Ogólne w Rijadzie potwierdzi rekomendację Rady Wykonawczej dla szejkha Nassera Al Nowaisa.
Po wyborze Shaikhy czeski minister musiał być bez słowa, skoro nie nalegał, aby jego wniosek został rozpatrzony i aby organizacja powołała niezależny komitet, który zwolni Zuraba Pololikaszwilego z obowiązków do czasu, aż jego następca obejmie stery.
Wniosek Czech został całkowicie zignorowany przez Radę Wykonawczą, gdy dwaj oczekiwani „główni kandydaci” z Grecji i Meksyku opuścili zgromadzenie wcześniej, nie mogąc uwierzyć w zaskakujący wynik wyborów.
Obawy przed ciągłym nadużywaniem UNWTO Według licznych źródeł wewnątrz i na zewnątrz UN-Tourism, w tym w sprawie kobiety, która może pozostawać w osobistej relacji z ustępującym sekretarzem generalnym, pojawiły się ponownie kwestie awansów pracowniczych.
Pan Frangialli żąda, aby UN-Tourism położyło kres skandalom.
Pan Frangialli powiedział eTurboNews:
Kilka tygodni temu opublikowałem apel do Rady Wykonawczej, gdzie wraz z moim następcą Talebem Rifaiem opowiadałem się za tymczasowym zarządzaniem UNWTO od momentu wyboru nowego Sekretarza Generalnego do odejścia Pana Zuraba Pololikaszwilego z Madrytu, co nastąpi 31 grudnia.
Chciałem ustanowić zewnętrzne zarządzanie, aby zapobiec wszelkim szkodliwym zachowaniom obecnego Sekretarza Generalnego. Miałem na myśli zwłaszcza kwestie związane z zarządzaniem personelem, takie jak rekrutacja lub awansowanie przyjaciela lub krewnego.
Rada Wykonawcza nie odpowiedziała na moje wezwanie ani na podobne żądanie ze strony Republiki Czeskiej. Przypuszczam, że jej członkowie byli zbyt skupieni na samych wyborach i nie zwracali uwagi na to, co miało nastąpić bezpośrednio potem.
To, czego się spodziewałem, stało się wraz z oburzającym i, z mojego punktu widzenia, nieregularnym awansem pani Shirin El Tayan z grupy płacowej P1 na P5, uzasadnionym jej zdolnością do stanowiska nowego szefa protokołu. Stało się to po tym, jak skorzystała już ze „specjalnego dodatku na stanowisko”.
Wszyscy w środku UNWTO jest świadoma, że pani El Tayan ma szczególne stosunki z Zurabem Pololikashvili. Zrekrutowana jako prosta asystentka przez Taleba Rifaia, otrzymała już rzadki awans z kategorii służby ogólnej do kategorii zawodowej od swojego następcy.
Uzasadnienie tej decyzji jest zarówno szczere, jak i bezwstydne: „Ta aktualizacja, obejmująca więcej niż jeden stopień w tej samej kategorii, zazwyczaj wymagałaby rekrutacji konkurencyjnej. Jednak ustaliłem, że w najlepszym interesie Organizacji leży nieinicjowanie procesu konkurencyjnego„, napisał Zurab.”
Cały smak zdania tkwi w słowach „najlepszy interes Organizacji”. Protokół rekrutacja konkurencyjna jest obszarem, w którym można znaleźć znakomitych kandydatów wewnątrz i poza Organizacją.
Nieoczekiwany awans pani El Tayan jest nie tylko wątpliwy etycznie, ale także nieregularny. Nie respektuje zasad, które UNWTO zobowiązana jest do przestrzegania tych zasad, stając się w styczniu 2004 r. jedną z 15 wyspecjalizowanych agencji Systemu Narodów Zjednoczonych.
Wówczas podpisałem z Sekretarzem Generalnym ONZ Kofim Annanem traktat, który będzie regulował stosunki między obiema instytucjami.
W większości obszarów wyspecjalizowane agencje działają niezależnie i nie podlegają kierownictwu ONZ. Nie dotyczy to zarządzania zasobami ludzkimi. Przekształcając się w pełnoprawną agencję, Instytucja stała się częścią „wspólnego systemu ONZ”.
Musi przestrzegać zasad narzuconych przez Międzynarodową Komisję Służby Cywilnej ONZ wszystkim organizacjom systemu, zwłaszcza tych regulujących rekrutację i awanse personelu zawodowego.
Zgodnie z tymi zasadami, pani El Tayan nie mogła zostać awansowana bezpośrednio z P1 do P5.
Dlatego też wzywam nowego Sekretarza Generalnego do położenia kresu tej nienormalnej sytuacji. Pani El Tayan powinna zostać poproszona o zrzeczenie się awansu i zwrot nadpłaconej kwoty.
Jeśli odmówi, powinna zostać zmuszona do opuszczenia Organizacji. Prawnie mogłaby odwołać się od takiej decyzji do trybunału Międzynarodowej Organizacji Pracy, ale najprawdopodobniej przegrałaby sprawę.
Bardziej ogólnie rzecz biorąc, wzywam Radę Wykonawczą do wystąpienia do Wspólnej Jednostki Kontroli Organizacji Narodów Zjednoczonych z wnioskiem o dokonanie przeglądu istniejących praktyk zarządzania zasobami ludzkimi w UNWTO i przedstawić zalecenia mające na celu ich udoskonalenie.
Okres kłopotów nie dobiegł końca UNWTOSą częścią spuścizny Zuraba Pololikaszwilego.
Francesco Frangiallego
