Na świętej ziemi rdzenne społeczności odzyskują kontrolę nad turystycznym sercem Australii

Jednym z najważniejszych posunięć ostatnich dekad, mającym na celu przywrócenie terenów turystycznych Pierwsze Narody ILSC, zarządzając w Australii, zgodziło się na przeniesienie aktywów operacyjnych Voyages – w tym kultowego kurortu Ayers Rock Resort w Yulara (w pobliżu Uluru) i Centrum Kultury Mossman Gorge (MGCC) w dalekiej północy Queensland – na rzecz Journey Beyond, dużego operatora turystyki empirycznej. W ciągu najbliższych lat ziemia i budynki zostaną przekazane tradycyjnym właścicielom: Anangu Pitjantjatjara Yankunytjatjara (Anangu) z Yulara i Kuku Yalanji z Mossman Gorge.

Transakcja to nie tylko transakcja biznesowa – to historyczna, strukturalna zmiana. Po jej sfinalizowaniu, przeniesienie gruntów w Yularze będzie podobno największym jednorazowym zwrotem ziemi (pod względem wartości i powierzchni) w historii ILSC. i

Korzenie ośrodków wypoczynkowych — i dlaczego sprzedaż ma znaczenie

Historia ośrodka Ayers Rock Resort jest głęboko wpleciona w szerszy australijski system rozliczeń z prawami do ziemi rdzennej ludności, turystyką i tożsamością narodową. W ramach planu ochrony delikatnego środowiska wokół Uluru i Kata Tjuta, w latach 1970. XX wieku rząd podjął decyzję o przeniesieniu moteli turystycznych z dala od podnóża skały – do specjalnie wybudowanego kurortu poza parkiem narodowym. Ta nowa miejscowość stała się Yulara; w 1976 roku rząd formalnie ją proklamował.

Na początku lat 1980. XX wieku infrastruktura ośrodka została ukończona. Z czasem, pod prywatnym zarządem, liczba obiektów turystycznych się rozrosła, ale sprzeczne czynniki – ochrona środowiska, popyt turystyczny i kulturowe znaczenie terenu – pozostały.

W 2011 roku ILSC zakupiło ośrodek wypoczynkowy Ayers Rock Resort i utworzyło agencję Voyages Indigenous Tourism Australia, aby nim zarządzać. ILSC – utworzone w 1995 roku po przełomowych reformach dotyczących praw rdzennych mieszkańców, zainicjowanych decyzją Mabo – miało za zadanie pomagać społecznościom Aborygenów i mieszkańców Cieśniny Torresa w nabywaniu i zarządzaniu ziemią w celu generowania długoterminowych korzyści ekonomicznych, kulturowych, społecznych i środowiskowych.

Dzięki przejęciu, Voyages i ILSC przeszły transformację: zaangażowały się w szeroko zakrojone zatrudnianie, szkolenie i turystykę kulturalną rdzennej ludności. Do 2013 roku liczba rdzennych mieszkańców w ośrodku wzrosła z zaledwie 2 osób w 2010 roku do ponad 200 – w tym wielu stażystów w ośrodku szkoleniowym National Indigenous Training Academy (NITA).

Firma Voyages zainwestowała także w modernizację obiektów ośrodka, w tym w gruntowny remont pokoi noclegowych, nowe udogodnienia dla gości, a w ostatnich latach uruchomiła programy turystyki kulturowej opracowane we współpracy z Anangu — takie jak poranne „podróże o wschodzie słońca”, rdzennoamerykańska herbata High Tea i programy opowiadania historii wokół Uluru.

Jednak pomimo tych wysiłków, stabilność ekonomiczna kurortu pozostawała krucha. Turystyka, zwłaszcza w odległych rejonach wokół Uluru, zawsze była narażona na wahania popytu, sezonowość podróży i wysokie koszty operacyjne. Według ostatnich doniesień medialnych, kurort borykał się z problemami finansowymi – i w 2024 roku ILSC zainicjowało strategiczny przegląd w celu opracowania nowego modelu własności dla Voyages. N

Co oferuje Nowy Ład — dla społeczności i gości

Na mocy nowo podpisanej umowy:

• Journey Beyond przejmie aktywa operacyjne Voyages: hotele, obsługę gości, rezerwacje, codzienne zarządzanie.
• Grunt i budynki — grunt pod lobby, domkami letniskowymi, pokojami gościnnymi i infrastrukturą — zostaną prawnie przekazane korporacjom społecznym reprezentującym Anangu (Yulara) i Kuku Yalanji (Wąwóz Mossman).
• Journey Beyond będzie dzierżawić tereny od właścicieli Wspólnot na podstawie długoterminowych umów dzierżawy: 90 lat w Yulara i 10 lat w Mossman Gorge.
• W rezultacie Tradycyjni Właściciele otrzymają dochód z wynajmu – a co najważniejsze, pełną wartość gruntów i budynków – tworząc stabilny, długoterminowy strumień dochodów. ILSC szacuje, że w wyniku umowy i dodatkowych ustaleń społeczności Pierwszych Narodów otrzymają ponad 500 milionów dolarów australijskich.
• Umowa otwiera również drogę do dalszych inwestycji: budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury na nowo przekazanych działkach gruntowych, a także potencjalnego rozszerzenia oferty turystycznej prowadzonej przez rdzenną ludność, ponieważ społeczności i Journey Beyond współpracują w zakresie doświadczeń kulturalnych, zatrudnienia i możliwości biznesowych.

W przypadku Voyages i jego gości codzienna działalność — zakwaterowanie, wycieczki z przewodnikiem, wydarzenia kulturalne, usługi gościnne — będzie kontynuowana pod obecnym kierownictwem i personelem, obecnie pod nadzorem Journey Beyond.

Dlaczego to ma znaczenie — historyczna zmiana kontroli i znaczenia

Dla tradycyjnych właścicieli Anangu i Kuku Yalanji to coś więcej niż transakcja biznesowa: chodzi o suwerenność, szacunek kulturowy i odzyskanie kontroli nad swoimi ziemiami. Yulara, choć zbudowana poza parkiem narodowym kilkadziesiąt lat temu, od dawna stanowi enklawę turystyczną w Kraju Aborygenów. Zwrot ziemi i budynków zamyka długi rozdział – i otwiera nową erę, w której rdzenne społeczności posiadają własność prawną i ekonomiczną, a nie tylko symboliczne więzi czy opiekę.

Co więcej, moment ten podkreśla ewoluującą relację między turystyką a prawami rdzennej ludności w Australii. Przez dziesięciolecia turystyka w pobliżu Uluru przyciągała setki tysięcy turystów, generując miejsca pracy, dochody i międzynarodową rozpoznawalność. Jednak własność i kontrola rzadko należą do tradycyjnych właścicieli. Dzięki tej umowie społeczności z czasem będą czerpać bezpośrednie korzyści z tej wartości, nie tylko poprzez płace czy krótkoterminowe kontrakty, ale także poprzez kontrolę, aktywa i długoterminowe dochody.

Jednocześnie istnieje ryzyko i złożoność. Sprzedaż przenosi kontrolę operacyjną na prywatną firmę o globalnym zasięgu – a niektórzy interesariusze z rdzennej ludności wyrazili obawy, że przekazanie aktywów turystycznych w ręce kapitału prywatnego z zagranicznym kapitałem może odbiegać od założycielskiej misji ILSC: wspierania rdzennej ludności w zarządzaniu, a nie zlecania tego zadania na zewnątrz.

Niemniej jednak dla zwolenników — w tym kierownictwa ILSC i korporacji społecznych — umowa oferuje to, co uważają za najbardziej realistyczną i korzystną drogę naprzód: stabilnego operatora o dużej skali i doświadczeniu (Journey Beyond) w połączeniu z rdzenną własnością ziemi i długoterminową podstawą ekonomiczną dla korzyści społeczności.

Co wydarzy się dalej — czas i co obserwować

Według ILSC, sprzedaż udziałów w Voyages będzie kontynuowana w ciągu najbliższego roku. Pełne rozliczenie, obejmujące prawne przeniesienie gruntów i budynków w Yulara i wąwozie Mossman, ma zostać sfinalizowane do 2026 roku.

W Yulara, po sfinalizowaniu przeniesienia, społeczność Anangu stanie się prawnym właścicielem jednego z najbardziej znanych obiektów turystycznych w Australii – z kontrolą nad sposobem użytkowania gruntu, przyszłym rozwojem budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury oraz długoterminowymi dochodami z wynajmu od Journey Beyond. W Mossman Gorge przeniesienie nastąpi po rozpatrzeniu odpowiedniego wniosku o nadanie praw tubylczych.

W nadchodzących latach monitoring będzie koncentrował się na tym, czy obietnice korzyści dla społeczności — zatrudnienia, szkoleń, turystyki kulturalnej, reinwestycji — zmaterializują się w sposób zrównoważony, a także, czy głosy tradycyjnych właścicieli kształtują przyszły kierunek rozwoju tych kultowych miejsc.