Wstępna ocena propozycji GSLTF ujawnia poważne niedociągnięcia, w tym:
• Konkurencyjny przemysł lotniczy nie generuje nadmiernych zysków: Ogłoszenie GSLTF, choć pozbawione jakichkolwiek istotnych szczegółów, cytuje szacunki CE Delft, że opłata za loty premium mogłaby wygenerować 78 miliardów euro (ponad 90 miliardów dolarów) rocznie. To około trzy razy więcej niż szacowany globalny zysk branży lotniczej wynoszący 32.4 miliarda dolarów w 2024 r. Strukturalnie niska marża zysku netto linii lotniczych (szacowana średnio na 3.4% w całej branży w 2024 r. i około połowa średniej globalnej dla wszystkich branż) musi być również brana pod uwagę w każdej debacie politycznej.
• Branża lotnicza zainwestowała wiele bilionów dolarów w zrównoważony rozwój: Linie lotnicze zobowiązały się do osiągnięcia zerowej emisji netto dwutlenku węgla do 2050 r. — wysiłek, który ma kosztować 4.7 biliona USD w okresie 2024–2050. Dzięki temu lotnictwo będzie mogło wnieść swój bezpośredni wkład w wysokości 3.9% globalnego PKB i 86.5 miliona miejsc pracy na całym świecie, jednocześnie zajmując się swoim szacowanym 2.5% udziałem w globalnych emisjach dwutlenku węgla. Podniesienie podatków lotniczych dla linii lotniczych zgodnie z propozycją ograniczy zdolność branży do inwestowania w rozwiązania, które zapewniają długoterminową redukcję emisji.
• Istnieje już specjalistyczny mechanizm finansowania klimatu dla lotnictwa: Propozycja GSLTF ignoruje rolę Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation (CORSIA), który został uzgodniony przez Międzynarodową Organizację Lotnictwa Cywilnego i jest pierwszym na świecie globalnie uzgodnionym mechanizmem zarządzania emisjami dwutlenku węgla z sektora przemysłowego — w tym przypadku międzynarodowego lotnictwa. Państwa GSLTF były wśród tych, które stworzyły CORSIA na podstawie zasady, że będzie to pojedynczy zharmonizowany środek rynkowy do zarządzania emisjami dwutlenku węgla z międzynarodowego lotnictwa. Nakładające się środki, takie jak Solidary Levy, podważyłyby CORSIA i doprowadziłyby do rozdrobnionych, nieefektywnych i niespójnych globalnych ram polityki. Istotne jest, aby wszystkie państwa (w tym te w GSLTF) skupiły się na zapewnieniu powodzenia CORSIA, a nie na promowaniu nakładających się środków. Na szczycie listy kluczowych działań wspierających CORSIA znajduje się udostępnienie przez państwa kredytów węglowych, aby linie lotnicze mogły wypełniać swoje zobowiązania CORSIA, a państwa mogły realizować swoją wartość finansowania klimatycznego.
• Nieuniknioną konsekwencją proponowanego podatku jest brak oceny rosnących kosztów: Ponadto GSLTF nie opublikował żadnej oceny wpływu, jaki taki podatek miałby na gospodarki samych stanów, do których ma zamiar przekierować fundusze, ani szerszego wpływu, jaki będzie miał na wszystkich podróżnych. Nie podał również szczegółów, w jaki sposób takie fundusze zostaną wykorzystane. Chociaż GSLTF pozycjonuje swoją propozycję jako ukierunkowaną na podróże premium, nie dostrzega krytycznego znaczenia tego segmentu dla uczynienia sieci tras opłacalnymi. Karanie podróżnych premium lub obciążanie sektora nadmiernymi podatkami zachwiałoby dynamiką tras, która umożliwia łączność, na której w tym roku będzie polegać prawie pięć miliardów podróżnych. Wpływ propozycji GSLTF sprawiłby, że linie lotnicze stałyby się mniej wydajne i bardziej obciążone finansowo. Oznaczałoby to wyższe koszty dla wszystkich podróżnych i towarów wysyłanych drogą lotniczą. Taka zmniejszona przystępność cenowa dla sektora, który jest niezbędnym katalizatorem ekonomicznym, ostatecznie przynosi niezamierzone konsekwencje w postaci słabszego wzrostu gospodarczego.
„Branża lotnicza jest katalizatorem ekonomicznym, a nie dojną krową. Mimo to rządy mimochodem sugerują podatek od pasażerów, który jest trzykrotnie większy od rocznego zysku branży lotniczej, nie biorąc pod uwagę rzeczywistych skutków ubocznych dla branży, która jest kołem ratunkowym dla odległych społeczności, ożywia rynki turystyczne i łączy lokalne produkty z rynkami globalnymi. Co więcej, chociaż nie określono sposobów realizacji propozycji GSLTF, historia pokazuje nam, że podatki te trafiają po prostu do ogólnego skarbu państwa, a niewielka część, jeśli w ogóle, generowanych przychodów jest przeznaczana na adaptację do zmian klimatu” — powiedział Willie Walsh, dyrektor generalny IATA.
„GSLTF twierdzi, że ich podatki solidarnościowe nie zwiększą kosztów utrzymania zwykłych obywateli ani nie wpłyną na takie rzeczy jak rachunki domowe. To nieprawda. Sednem sprawy jest to, że jeśli zostaną zastosowane, zalecenia GSLTF zwiększą koszty podróży lotniczych dla wszystkich podróżnych i wyrządzą więcej szkody niż pożytku. Wyciągnięcie dziesiątek miliardów z lotnictwa sparaliżuje jego zdolność do inwestowania w osiągnięcie zerowego poziomu emisji netto do 2050 r., zmieni dynamikę tras w takim stopniu, że łączność ucierpi, i oszuka kraje w kwestii krytycznego wsparcia gospodarczego, jakie zapewnia transport lotniczy” — powiedział Walsh.
„Aby było jasne, linie lotnicze nie uchylają się od robienia swojej części, aby złagodzić skutki zmiany klimatu. Branża robi wszystko, co możliwe, aby osiągnąć zerową emisję netto dwutlenku węgla dzięki zrównoważonym paliwom lotniczym (SAF), wydajniejszym operacjom i lepszej technologii. Ostatnią rzeczą, jakiej te wysiłki potrzebują, jest 90 miliardów dolarów amerykańskich w postaci podatku. Jeśli chodzi o transport lotniczy, cele GSLTF można najlepiej zrealizować, wspierając inwestycje w produkcję SAF, aby linie lotnicze mogły zapewnić dobrobyt, łącząc ludzi i firmy z globalnymi możliwościami”, powiedział Walsh.
Niezależne globalne badania przeprowadzone przez Savanta w 15 krajach na zlecenie IATA ujawniają głęboki sceptycyzm społeczny co do opodatkowania podróży lotniczych:
Zostaw komentarz