Kryzys paliwowy blokuje loty na Kubę, obciążając turystykę i małe przedsiębiorstwa — czy Jamajka lub Kajmany mogą interweniować?

Hawana, Kuba — Kuba zmaga się z bezprecedensowym kryzysem paliwowym w lotnictwie po tym, jak poinformowała międzynarodowych przewoźników, że nie może dostarczać paliwa lotniczego na swoje lotniska co najmniej do 11 marca, co spowodowało odwołania lotów i pogłębiającą się presję na sektor podróży i turystyki. Decyzja ta wynika z poważnego niedoboru energii związanego z nasileniem Sankcje USA i wstrzymanie dostaw ropy, co zagraża uzależnionej od turystyki gospodarce Kuby.

Linie lotnicze odwołujące lub zmieniające loty

Zakaz dostaw paliwa lotniczego już wymusił poważne zmiany:

• Air Kanada ma zawiesił wszystkie loty na Kubę, co dotyczy około 3,000 pasażerów repatriowanych.
• Przewoźnicy kanadyjscy WestJet i Air Transat odwołano również lub zmieniono rozkład jazdy z powodu obaw o dostępność paliwa.
• hiszpańskie linie lotnicze Air Europa a inni planują techniczne przystanki paliwowe w sąsiednich krajach, takich jak Republika Dominikany w celu utrzymania działalności.
• Niektórzy amerykańscy przewoźnicy kontynuują loty, ponieważ zazwyczaj mają wystarczającą ilość paliwa na loty w obie strony, jednak nadal panuje niepewność.

Turystyka i problemy małych firm

Turystyka, która kiedyś generowała ponad 3 miliardy dolarów rocznie, stoi w obliczu poważnego kryzysu:

• Zamykanie ośrodków wypoczynkowych i łączenie pobytów gości jest już faktem, ponieważ niedobory paliwa ograniczają transport, wytwarzanie energii elektrycznej i świadczenie usług.
• Mały biznes, takie jak niezależne pensjonaty, restauracje, biura podróży i sprzedawcy na targowiskach, odczuwają skutki spadku liczby turystów i spowolnienia lokalnego handlu. Przedsiębiorstwa te są w dużej mierze uzależnione od stałych wydatków turystów, aby pokryć koszty podstawowych produktów, takich jak żywność, paliwo i zaopatrzenie.
• Usługi transportowe (taksówki, autobusy), lokalni przewodnicy i atrakcje kulturalne również borykają się z problemami utrzymania działalności, co zagraża miejscom pracy i dochodom gospodarstw domowych w społecznościach zależnych od turystyki.

Działania na rzecz odporności turystyki

Pomimo wyzwań kubańscy urzędnicy i operatorzy turystyczni starają się dostosować:

• Trwają prace nad promować turystykę kulturalną i społeczną oferty, które w mniejszym stopniu opierają się na importowanym paliwie, kładąc nacisk na wycieczki krajoznawcze, ekoturystykę i krótsze doświadczenia regionalne.
• Niektóre hotele zwiększają efektywność energetyczną i korzystają z zapasowych systemów zasilania, aby utrzymać poziom usług dla gości, jednocześnie dywersyfikując rynki zbytu, włączając do nich podróżnych z pobliskich Karaibów, którzy mogą dotrzeć promem lub skorzystać z wieloprzystankowych połączeń lotniczych.
• Liderzy branży podkreślają, odporność kulturowej atrakcyjności Kuby i jej naturalnego piękna jako aktywa, które mogą pomóc destynacji odbudować się po złagodzeniu barier logistycznych.

Regionalne tankowanie a kwestia Jamajki i Kajmanów

Ponieważ Kuba nie jest w stanie dostarczać paliwa lotniczego, uwaga skupiła się na państwach sąsiednich:

• Wyspy karaibskie, takie jak Jamaica albo Kajmany teoretycznie może zezwolić na loty do zatankować tam w drodze na Kubę lub z powrotem, zapewniając alternatywę dla linii lotniczych i pomagając utrzymać łączność. Niektóre linie lotnicze ogłosiły już plany postoju w pobliskich krajach, takich jak Republika Dominikańska, w celu zatankowania.
• Jednakże, nadal istnieją wyzwania praktyczne i dyplomatyczneKraje Ameryki Łacińskiej już wykazały niechęć do bezpośredniego wysyłania paliwa na Kubę z powodu Groźby USA dotyczące ceł i sankcji.
• W tym klimacie koordynacja regionalna staje się złożona: Działania Jamajki, Kajmanów lub innych sąsiadów, mające na celu przekształcenie ich w kluczowy węzeł paliwowy dla lotów na Kubę, mogłyby wywołać presję dyplomatyczną lub ekonomiczną ze strony Waszyngtonu, w zależności od egzekwowania polityki USA. Takie ryzyko skłania rządy do ostrożności, nawet gdy turystyka i interesy gospodarcze naciskają na znalezienie rozwiązań.

Jaką rolę pełni GTRMC?

Podmioty takie jak Globalne Centrum Odporności i Zarządzania Kryzysowego w Turystyce (GTRMC) — organizacja z siedzibą w Jamajka, której celem jest zwiększenie odporności turystyki na Karaibach, może potencjalnie odegrać rolę w koordynowaniu reakcji:

• Fora orędownictwa i polityki: GTRMC mogłoby zgromadzić ministrów turystyki, władze lotnicze i regionalne linie lotnicze w celu zbadania bezpieczne alternatywy tankowania i wspólne plany awaryjne bez eskalacji napięć geopolitycznych.
• Ramy najlepszych praktyk: Centrum mogłoby wspierać rozwój karaibskich destynacji wielostronne umowy infrastrukturalne, protokoły dotyczące ciągłości funkcjonowania turystyki w sytuacjach awaryjnych oraz ustalenia dotyczące dzielenia się paliwem, które respektują międzynarodowe ograniczenia prawne.
• Budowanie zdolności: Szkolenia i doradztwo dla małych przedsiębiorstw i operatorów turystycznych w zakresie dostosowywania się do kryzysu, dywersyfikacji rynku i zaangażowania cyfrowego mogą poprawić odporność całego regionu.

Jednakże, Zaangażowanie GTRMC będzie miało w dużej mierze charakter techniczny i dyplomatyczny; nie może uchylać decyzji politycznych na szczeblu krajowym ani chronić państw członkowskich przed potencjalną presją zewnętrzną. Czy Wpływ USA na regionalną politykę energetyczną Kluczowym pytaniem pozostaje, czy powstrzymałoby to Jamajkę lub inne kraje przed podjęciem działań. Dotychczasowe reakcje na groźby ze strony USA pokazały, że kraje sąsiednie często wybierają ostrożne zaangażowanie zamiast bezpośredniej pomocy, która mogłaby skutkować sankcjami.

Dlaczego USA odcięły dostawy paliwa — i geopolityczne tło

Kryzys paliwowy ma swoje korzenie w szerszej strategii USA, mającej na celu wywieranie presji gospodarczej na Kubę:

• Administracja Trumpa zablokowała dostawy ropy naftowej od tradycyjnych dostawców na Kubę, zwłaszcza Wenezueli, i zagroziły nałożeniem ceł na państwa dostarczające paliwo do Hawany — skutecznie izolując łańcuch dostaw energii na wyspie.
• Urzędnicy amerykańscy twierdzą, że celem kampanii nacisków jest zachęcać do reform politycznych i gospodarczych na Kubie, choć krytycy twierdzą, że pogłębia ono trudności przeciętnych obywateli bardziej niż wpływa na politykę rządu.
• Rosja i inni sojusznicy publicznie krytykują taktykę USA, twierdząc, że problemy energetyczne Kuby są pogłębiane przez zewnętrzne środki przymusu.

Co czeka sektor turystyczny na Kubie?

Z powodu ograniczeń w dostawach paliwa lotniczego trwających co najmniej kilka tygodni, sektor turystyczny stoi w obliczu ciągłych zakłóceń. Zmiana tras lotów w celu uzupełnienia paliwa, zmniejszona liczba przylotów i presja ekonomiczna na małe przedsiębiorstwa grożą dalszym spadkiem. Jednak wraz z strategie adaptacyjne, platformy współpracy regionalnej i odnowione skupienie się na zrównoważonej turystyceKuba i jej karaibscy sąsiedzi mogliby znaleźć sposoby na przetrwanie kryzysu i utrzymanie łączności na długo po ustąpieniu bezpośrednich niedoborów.