Po 10 dniach negocjacji, Międzyrządowy Komitet Negocjacyjny UNEP (INC) w sprawie opracowania międzynarodowego, prawnie wiążącego instrumentu dotyczącego zanieczyszczenia plastikiem, w tym środowiska morskiego, zakończył się wczesnym rankiem 15 sierpnia, nie osiągając konsensusu w sprawie tekstu instrumentu. Komitet zgodził się na wznowienie negocjacji w przyszłym terminie, który zostanie ogłoszony.
Spotkanie zakończyło się w momencie, gdy Państwa Członkowskie jasno wyraziły chęć kontynuowania procesu, uznając przy tym znaczne różnice w poglądach między nimi.
Wznowiono piątą sesję (INC-5.2), w której w Pałacu Narodów w Genewie zebrało się ponad 2,600 uczestników, w tym ponad 1,400 delegatów członkowskich ze 183 krajów oraz blisko 1,000 obserwatorów reprezentujących ponad 400 organizacji. Około 70 ministrów i wiceministrów, a także 30 innych przedstawicieli wysokiego szczebla, zorganizowało również nieformalne spotkania przy okrągłym stole na marginesie sesji.
„To były ciężko wywalczone 10 dni w obliczu geopolitycznej złożoności, wyzwań gospodarczych i napięć międzynarodowych. Jedno jednak pozostaje jasne: pomimo tych komplikacji, wszystkie kraje chcą pozostać przy stole negocjacyjnym.
„Chociaż nie udało nam się przyjąć tekstu traktatu, na jaki liczyliśmy, my w UNEP będziemy kontynuować prace nad zwalczaniem zanieczyszczenia plastikiem – zanieczyszczeniem, które znajduje się w naszych wodach gruntowych, w naszej glebie, w naszych rzekach, w naszych oceanach, a także w naszych ciałach” – powiedziała Inger Andersen, dyrektor wykonawcza Programu Narodów Zjednoczonych ds. Środowiska (UNEP).
Celem INC-5.2 było uzgodnienie tekstu dokumentu oraz wskazanie nierozwiązanych kwestii, które wymagają dalszych prac przygotowawczych przed konferencją dyplomatyczną. Sesja przebiegała w sposób ustrukturyzowany, rozpoczynając się od sesji plenarnej otwierającej, a następnie przechodząc do czterech grup kontaktowych, które zajmowały się kluczowymi obszarami, takimi jak projektowanie tworzyw sztucznych, substancje chemiczne budzące obawy, limity produkcji, finanse i zgodność z przepisami. Następnie odbyła się sesja plenarna podsumowująca, nieformalne konsultacje, a zakończyła się sesją plenarną zamykającą 15 sierpnia.
Tekst przewodniczącego z posiedzenia INC-5.1 w Pusan posłużył jako punkt wyjścia do negocjacji na posiedzeniu INC-5.2, a przewodniczący opublikował projekt propozycji tekstu i poprawioną wersję tekstu w trakcie sesji. Pomimo intensywnego zaangażowania, członkowie Komitetu nie byli w stanie osiągnąć konsensusu w sprawie proponowanych tekstów.
„Nieosiągnięcie celu, który sobie wyznaczyliśmy, może przynieść smutek, a nawet frustrację. Nie powinno to jednak prowadzić do zniechęcenia. Wręcz przeciwnie, powinno nas pobudzić do odzyskania energii, odnowienia zobowiązań i zjednoczenia naszych aspiracji” – powiedział ambasador Luis Vayas Valdivieso, przewodniczący INC.
„W Genewie jeszcze się to nie wydarzyło, ale nie wątpię, że nadejdzie dzień, w którym społeczność międzynarodowa zjednoczy swoją wolę i połączy siły, aby chronić nasze środowisko i zadbać o zdrowie naszych obywateli”.
Proces INC rozpoczął się w marcu 2022 r. na wznowionej piątej sesji Zgromadzenia Narodów Zjednoczonych ds. Środowiska (UNEA-5.2), kiedy przyjęto historyczną rezolucję mającą na celu opracowanie międzynarodowego, prawnie wiążącego instrumentu dotyczącego zanieczyszczenia tworzywami sztucznymi, w tym środowiska morskiego.
„Kończąc tę sesję, wychodzimy ze zrozumieniem czekających nas wyzwań i odnowionym, wspólnym zobowiązaniem do ich sprostania” – powiedziała Jyoti Mathur-Filipp, Sekretarz Wykonawcza Sekretariatu INC. „Postęp musi być teraz naszym obowiązkiem”.
W sesji aktywnie uczestniczyło również społeczeństwo obywatelskie – w tym ludność tubylcza, zbieracze odpadów, artyści, młodzież i naukowcy – którzy zabierali głos poprzez protesty, instalacje artystyczne, konferencje prasowe i wydarzenia w Pałacu i jego okolicach.
Sesja w Genewie jest kontynuacją INC 5.1, która odbyła się w listopadzie/grudniu 2024 roku w Pusan w Republice Korei. Spotkanie poprzedziły cztery sesje: INC-1 w Punta del Este w listopadzie 2022 roku, INC-2 w Paryżu w czerwcu 2023 roku, INC-3 w Nairobi w listopadzie 2023 roku oraz INC-4 w Ottawie w kwietniu 2024 roku.
Zostaw komentarz