W podzielonym świecie siła jednego głosu wciąż może mieć znaczenie ponad granicami.
Niedawno, gdy społeczności muzułmańskie obchodziły Ramadan, a chrześcijanie wkraczali w uroczysty okres Wielkiego Postu, António Guterres Mówił z widocznym smutkiem o eskalacji przemocy w Libanie. Przypomniał światu, że te święte tygodnie są przeznaczone na współczucie, hojność i solidarność, a nie na wojnę.
Jego przesłanie było bezpośrednie: ta wojna musi się skończyć.
To wezwanie stało się charakterystyczne dla przywództwa Guterresa w Organizacja Narodów ZjednoczonychOd momentu objęcia urzędu w 2017 r. wielokrotnie ostrzegał, że ludzkość stoi na niebezpiecznym rozdrożu, gdzie geopolityczna rywalizacja zagraża kruchej architekturze globalnej współpracy.
Jednak jego wytrwałość uwypukla również narastający paradoks: podczas gdy ONZ w dalszym ciągu wyznacza światu moralny kompas, jej zdolność do wpływania na wydarzenia jest często ograniczona przez politykę państw członkowskich.
W tym zmieniającym się krajobrazie inny aktor po cichu zyskuje wpływy w dyplomacji globalnej – międzynarodowy przemysł turystyczny i podróżniczy.
António Guterres, Organizacja Narodów Zjednoczonych i nowy wpływ globalnego przemysłu turystycznego
Zanim został Sekretarzem Generalnym, António Guterres spędził dziesięć lat na czele Wysoki Komisarz Narodów Zjednoczonych do spraw Uchodźców.
Niewiele stanowisk tak bezpośrednio naraża przywódcę na konsekwencje wojny. W obozach dla uchodźców na Bliskim Wschodzie i w Afryce Guterres widział ludzkie koszty konfliktów: wyrwane z korzeniami rodziny, rozbite kultury i pokolenia dorastające bez stabilizacji.
Doświadczenia te ukształtowały jego przekonanie, że zapobieganie konfliktom musi być główną misją dyplomacji międzynarodowej.
W czasie pandemii COVID-19 w 2020 roku wystosował bezprecedensowy apel o globalne zawieszenie broni, wzywając narody do zaprzestania używania broni i skupienia się na wspólnej walce ludzkości.
Choć apel nie zażegnał wszystkich konfliktów, wzmocnił on przekonanie, że ONZ nadal reprezentuje sumienie świata.
Turystyka: Ludzki most między kulturami
Pokój buduje się jednak nie tylko dyplomacją. Tworzy się go również poprzez kontakt międzyludzki. I tu właśnie do akcji wkracza turystyka.
Organ ONZ ds. turystyki, Turystyka ONZ, powstała w oparciu o przekonanie, że podróże sprzyjają porozumieniu między kulturami. Kiedy ludzie odwiedzają inne kraje, zastępują odległe stereotypy osobistymi doświadczeniami.
Niewielu przywódców wyraziło tę wizję z większą pasją niż Taleba Rifai, który kierował organizacją w latach 2010–2017. Rifai często określał turystykę jako „paszport do pokoju”.
Każdy podróżny przekraczający granicę to moment zaufania między społeczeństwami. Dzięki turystyce ludzie odkrywają, że ich różnice często przyćmiewają wspólne, ludzkie aspiracje.
Pod przywództwem Rifaia dyplomacja turystyczna nie dotyczyła wyłącznie kwestii ekonomicznych, ale również budowania mostów między cywilizacjami.
Tradycja Głosów ONZ na rzecz Pokoju
Idea, że pokój zależy od zrozumienia kulturowego, jest głęboko zakorzeniona w systemie ONZ.
Kofi Annan opowiadał się za koncepcją globalne obywatelstwo, podkreślając, że globalizacja powinna jednoczyć ludzkość, a nie ją dzielić.
Jego następca, Ban Ki-moonwzmocnił tę filozofię, deklarując Rok 2017 Międzynarodowym Rokiem Zrównoważonej Turystyki na rzecz Rozwoju, podkreślając rolę turystyki w promowaniu dialogu międzykulturowego.
Tymczasem Federico Mayor Zaragoza promował Kultura pokoju przez UNESCO, podkreślając, że dziedzictwo kulturowe i turystyka pomagają przypominać ludzkości o jej wspólnej historii.
Kiedy dyplomacja turystyczna ucichła
Pomimo tej silnej tradycji, w ostatnich latach ONZ-owska gałąź turystyki zaczęła przyjmować bardziej ostrożne stanowisko.
Pod Zurab Pololikaszwili, który stał na czele organizacji w latach 2018–2025, po tym jak kryzys wywołany pandemią COVID-19 zdewastował światowy rynek podróży, główny nacisk przesunął się w stronę odbudowy gospodarczej.
Kierownictwo Pololikaszwilego kładło nacisk na innowacje, inwestycje i odbudowę gospodarki turystycznej. Chociaż turystyka nadal była postrzegana jako siła jedności, organizacja rzadko bezpośrednio zajmowała się konfliktami geopolitycznymi.
Dziś Szejkha Al Nowais prowadzi Turystyka ONZ, wnosząc doświadczenie w zakresie globalnej gościnności i partnerstw w sektorze prywatnym.
Stojące przed nią wyzwanie jest ogromne: musi uporać się ze złożonością polityczną ONZ, a jednocześnie utrzymać rolę turystyki jako siły napędowej rozwoju.
Wpływ wycofania politycznego
Skuteczność Organizacji Narodów Zjednoczonych była również kształtowana przez postawę głównych mocarstw.
Podczas Administracja Donalda TrumpaStany Zjednoczone przyjęły bardziej sceptyczne stanowisko wobec instytucji wielostronnych.
Waszyngton wycofał się z kilku globalnych inicjatyw, w tym Porozumienie klimatyczne w Paryżui odłączone od ciał takich jak Rada Praw Człowieka ONZ.
Debaty na temat finansowania i różnice zdań w polityce miały również wpływ na współpracę w zakresie inicjatyw humanitarnych i rozwojowych związanych z organizacjami takimi jak UNICEF i Amerykańska Agencja Rozwoju Międzynarodowego.
Krytycy twierdzili, że wycofanie się z tej inicjatywy osłabiło międzynarodową współpracę w momencie, gdy globalne wyzwania – od zmian klimatycznych po nierówności – wymagają bardziej zdecydowanych działań zbiorowych.
Nowy aktor: globalny przemysł turystyczny
W dzisiejszym klimacie politycznym prywatny sektor podróży i turystyki może odgrywać coraz ważniejszą rolę. W przeciwieństwie do instytucji międzyrządowych, globalne organizacje i firmy turystyczne nie są ograniczone tymi samymi ograniczeniami politycznymi. Działają ponad granicami, łączą miliony ludzi każdego dnia i mają ogromny wpływ gospodarczy.
Na czele tego głosu sektora prywatnego stoi Glorii Guevary, który prowadzi Światowa Rada ds. Podróży i Turystyki.
Guevara wnosi rzadkie połączenie doświadczeń: wcześniej pełniła funkcję ministra turystyki Meksyku, a później stała się jedną z najbardziej wpływowych liderek w dziedzinie globalnej turystyki. Dziś jest postrzegana jako potencjalny pomost między sektorem publicznym i prywatnym w zarządzaniu turystyką.
Ponieważ WTTC Reprezentuje największe światowe firmy turystyczne – od linii lotniczych i grup hotelowych po linie rejsowe i operatorów destynacji – i działa bezpośrednio w pulsie globalnej gospodarki turystycznej. Guevara rozumie, że turystyka to nie tylko branża, ale globalny ekosystem, który ma wpływ na dyplomację, rozwój i zrozumienie kulturowe.
W świecie, w którym agencje ONZ zmagają się niekiedy z presją polityczną ze strony państw członkowskich, prywatny sektor turystyczny może mieć większą swobodę w wypowiadaniu się na temat szerszego znaczenia pokoju i stabilności.
Turystyka jako globalna siła dyplomatyczna
Skala globalnego przemysłu turystycznego sprawia, że jego wpływ jest znaczący. Podróże i turystyka zapewniają setki milionów miejsc pracy na całym świecie i łączą niemal każdy kraj na świecie.
Linie lotnicze, hotele, biura podróży i cyfrowe platformy turystyczne tworzą sieci wykraczające poza politykę. Ponieważ branża ta jest fundamentalnie zależna od stabilności i otwartych granic, w naturalny sposób leży w jej interesie wspieranie pokoju.
Liderzy lubią Glorii Guevary uznać, że sektor prywatny może coraz częściej potrzebować uzupełniać wysiłki dyplomatyczne instytucji takich jak Organizacja Narodów Zjednoczonych. Bez ograniczeń politycznych globalne organizacje turystyczne mogą czasami pełnić rolę nieformalnych ambasadorów dialogu między kulturami.
Zostaw komentarz