Najświeższe europejskie wiadomości Najświeższe wiadomości międzynarodowe Najświeższe wiadomości podróżnicze Kostaryka z ostatniej chwili Wiadomości rządowe Spotkania Nowości Hiszpania Najświeższe wiadomości Wiadomości z podróży Trendy teraz WTN

Wybory zmieniające grę UNWTO: Jak to będzie teraz działać?

Jak UNWTO niszczy wszelkie wezwania ONZ do uczciwych wyborów?

Nowy dzień dla światowej turystyki! Nowy dzień dla UNWTO! Nowy dzień w turystyce Kostaryki! Świat turystyki czeka przełom, a Kostaryka przejmie przewodnictwo w zbliżającym się procesie wyborczym na Zgromadzeniu Ogólnym UNWTO w Madrycie.

Przyjazne dla wydruku, PDF i e-mail
  • już dziś Hon. Gustav Segura Costa Sancho, minister turystyki Kostaryki wystawił kark, oficjalnie domagając się tajnego głosowania w sprawie ponownego zatwierdzenia Sekretarza Generalnego UNWTO na zbliżającym się Zgromadzeniu Ogólnym UNWTO 3 grudnia 2021 r.
  • Prośba ta wyeliminuje potwierdzenie SG przez aklamację. Ten ruch jest pierwszym w historii UNWTO i zmienia zasady gry.
  • Co by się stało, gdyby obecny sekretarz generalny Zurab Pololikashvili nie otrzymał wymaganych 2/3 głosów do zatwierdzenia na kolejną kadencję? Dokładna procedura jest opisana w tym artykule – i jest łatwa!

Dzisiejszym niespodzianką jest The Hon. Gustav Segura Costa Sancho, minister turystyki Kostaryki, przeniósł go i jego kraj na fotel kierowcy World Tourism.

Kochanie. Gustavo Segura Sancho, Minister Turystyki Kostaryki

W imieniu swojego rządu oficjalnie zażądał tajnego głosowania w celu poparcia zalecenia Rady Wykonawczej w sprawie zatwierdzenia Sekretarza Generalnego UNWTO na kolejną kadencję. To głosowanie odbędzie się 3 grudnia 2021 r. na zbliżającym się Zgromadzeniu Ogólnym UNWTO w Madrycie.

Wielu ministrów miało nadzieję, że ten krok się wydarzy, ale nikt nie miał odwagi nadstawiać karku ani nawet być cytowanym.

Wykazując prawdziwe przywództwo i zaangażowanie w światową turystykę, The Hon. Gustav Segura Costa Sancho zrobił dziś to, na co wielu liczyło, ale nikt nie chciał inicjować.

Biorąc pod uwagę trwający kryzys COVID-19, który sprawia, że ​​dla wielu krajów wysłanie ministra turystyki lub delegata do Madrytu jest wyzwaniem, ten odważny ruch Kostaryki, miejmy nadzieję, zainspiruje innych do pójścia w jego ślady.

Dobre uczestnictwo jest potrzebne nie tylko do uzyskania kworum, ale także do zapewnienia uczciwych i pełnych wyborów przez członków UNWTO. Biorąc pod uwagę, że turystyka przechodzi przez najtrudniejszy kryzys, dobre i silne przywództwo przyniesie korzyści każdemu krajowi, jego gospodarce, miejscom pracy i polityce.

Należy zauważyć, że Kostaryka pyta, że wyznaczenie Sekretarza Generalnego na lata 2022-2025 odbywa się w tajnym głosowaniu wszystkich obecnych i skutecznych członków, jak określono w normach. To żądanie będzie egzekwować które rządzą, że stosunki między państwami/UNWTO, powiedział Kostaryka w swoim liście do Sekretariatu UNWTO z 15 listopada.

UWAGA: Głosowanie tajne nie oznacza „Głosowania Elektronicznego”.

eTurboNews otrzymał dzisiaj to ostrzeżenie od członka wewnętrznego kręgu i osoby z UNWTO posiadającej szczegółową wiedzę. Powiedział eTN ..

Niebezpieczeństwo między tradycyjną kartą do głosowania a głosowaniem elektronicznym!

Głównym argumentem Sekretarza Generalnego jest ułatwienie członkom głosowania na Walnym Zgromadzeniu za pomocą elektronicznego systemu głosowania.

Co ciekawe, obecny sekretarz generalny składa tę samą propozycję w Punkt porządku obrad 16. W punkcie tym proponuje się zmianę regulaminu Walnego Zgromadzenia (A/24/16)

Powody, dla których obecny Sekretarz Generalny może preferować tę metodę, są oczywiste:

Nie można manipulować kartami do głosowania i kasjerami, ponieważ proces można kontrolować od A do Z.

Głosowanie elektroniczne nie podlega kontroli.

Głosy elektroniczne mogą być łatwo manipulowane przez Sekretariat, ponieważ kontrolują one tryby systemu e-głosowania. Takie głosowanie może również nie zapewniać poufności głosowania. Może wywierać presję na te kraje, które zapewniły ustnie, ale chciały obrać inną drogę.

Co dokładnie się stanie, jeśli sekretarz generalny Zurab Pololikashvili nie zostanie potwierdzony 3 grudnia?

  1. Jeżeli Zgromadzenie Ogólne nie przyjmie rekomendacji Rady Wykonawczej dotyczącej stanowiska Sekretarza Generalnego Organizacji.
  2. Zgromadzenie Ogólne poinstruuje Radę Wykonawczą, aby na 115 sesji, która odbędzie się w Madrycie, Hiszpania, 3 grudnia 2021 r., otworzyła nowy proces wyboru Sekretarza Generalnego Organizacji.
  3. Instruuje Radę Wykonawczą, że taki proces wyborczy ma minimalny harmonogram trzech miesięcy i maksymalnie sześć miesięcy, począwszy od daty rozpoczęcia procesu wyborczego.
  4. zobowiązuje Przewodniczącego Rady Wykonawczej i Sekretarza Generalnego organizacji do zwołania 116. Rady Wykonawczej i nadzwyczajnego Zgromadzenia Ogólnego w maju 2022 r. w miejscu i terminie, które zostaną określone.
  5. Nazywa się tymczasowym sekretarzem generalnym Ad, panem Zhu Shanzhong, dyrektorem wykonawczym, który obejmie takie funkcje w porozumieniu z przewodniczącym Rady Wykonawczej od 1 stycznia 2022 r.

Harmonogram

Tryb i kalendarz wyborów Sekretarza Generalnego Organizacji na lata 2022-2025

  • Grudnia 3, 2021: Zatwierdzenie procedury i harmonogramu wyborów na 115. sesji Rady Wykonawczej w Madrycie, Hiszpania. 
  • Grudzień 2021: Ogłoszenie o naborze zostanie zamieszczone na stronie internetowej UNWTO oraz ustne noty, które zostaną przesłane wszystkim członkom, wskazujące termin przyjmowania zgłoszeń. 
  • Marzec 11 2022 (data do potwierdzenia): Termin przyjmowania wniosków, tj. dwa miesiące przed inauguracją 116. sesji Rady Wykonawczej w Madrycie, Hiszpania, 11 maja 2022 (data do potwierdzenia). 
  • Po oficjalnym otwarciu kandydatur kandydaci są informowani o ważności swojej kandydatury.
  • 11 kwietnia 2022 (data do potwierdzenia): Notatka słowna do wystawienia informująca o otrzymanych kandydaturach (termin rozpowszechnienia kandydatur upływa 30 dni kalendarzowych przed inauguracją 116. sesji Rady Wykonawczej).
  • 11-12 May 2022 (daty do potwierdzenia): Wybór kandydata przez Radę Wykonawczą na 116. sesji, która odbędzie się w Madrycie, Hiszpania, mieście głównym Organizacji. 
  • 13 maja 2022: Wybór sekretarza generalnego na lata 2022-2025 na nadzwyczajnej sesji Zgromadzenia Ogólnego, która odbędzie się w Madrycie, Hiszpania. 
logo unwto

Zasady, procedury i drobny druk:

TWalne Zgromadzenie:

Proces wyborczy Sekretarza Generalnego UNWTO:

Wybór Sekretarza Generalnego UNWTO składa się z dwóch etapów:

  1. Proces wyborczy w Komitecie Wykonawczym, w którym Rada Wykonawcza po otrzymaniu kandydatów głosuje za POLECENIEM kandydata na Walne Zgromadzenie.
  2. Rekomendowany kandydat jest zatwierdzany (lub nie) przez Walne Zgromadzenie.

Artykuł 22 Statutu UNWTO bardzo wyraźnie stanowi, że wybór Sekretarza Generalnego musi zostać dokonany przez dwie trzecie obecnych i obecnych członków:

Jednocześnie art. 38 ust. 2 lit. e) Regulaminu Walnego Zgromadzenia stanowi, że wybór Sekretarza Generalnego odbywa się większością dwóch trzecich obecnych i faktycznych członków.

Później artykuł 43 Regulaminu Walnego Zgromadzenia wyraźnie stwierdza, że ​​wybory muszą być dokonane przez: tajne głosowanie.

Zwyczajem było wybieranie sekretarza generalnego przez aklamację, ale nie jest to ustalone w aktualnych przepisach, jest to zwyczaj.

Jeśli tylko jedno państwo członkowskie zapyta aby wybory odbyły się w głosowaniu tajnym, wystarczy zrezygnować zwyczaju aklamacji i przystąpić do tajnego głosowania przez wszystkich obecnych i skutecznych członków.

Aby zostać wybrany lub ponownie wybrany, kandydat zaproponowany przez Radę Wykonawczą musi osiągnąć 2/3 wszystkich obecnych i skutecznie głosujących członków.

W przypadku braku ponownego wyboru Sekretarza Generalnego, Zgromadzenie Ogólne przyjmuje porozumienie w punkcie 9 Wyborów Sekretarza Generalnego, w którym poleca Radzie Wykonawczej otwarcie nowego procesu wyznaczania Sekretarza Generalnego. Sekretarz Generalny UNWTO.

Tryb i kalendarz wyborów Sekretarza Generalnego Organizacji na lata 2022-2025

tło    

  1. Artykuł 22 statutu UNWTO brzmi:

„Sekretarz Generalny jest mianowany większością dwóch trzecich głosów pełnoprawnych członków obecnych i głosujących w Zgromadzeniu, na zalecenie Rady, na czteroletnią kadencję. Jego nominacja jest odnawialna.”

  • Kadencja obecnego Sekretarza Generalnego upływa 31 grudnia 2021 r. W związku z tym Zgromadzenie Ogólne ma obowiązek mianować Sekretarza Generalnego na okres 2022-2025 na sesji nadzwyczajnej, która ma się odbyć w miejscu i w wyznaczonym terminie. ustalony w 2022 roku.
  • W konsekwencji, zgodnie z Artykułem 22 Statutu oraz Artykułem 29 Regulaminu Rady Wykonawczej, Rada Wykonawcza będzie wymagana na swojej 116. sesji (11-12 maja 2022 r. (daty do potwierdzenia)) rekomendować kandydata na Walne Zgromadzenie. Niniejszy dokument określa procedurę i harmonogram takich wyborów.
  • Do celów tej nominacji proponuje się przestrzeganie ustalonej praktyki, a w szczególności: regulamin przyjęty przez Radę o wybór nominowanego na stanowisko Sekretarza Generalnego na dwudziestej trzeciej sesji w maju 1984 r. (decyzja 17(XXIII)), uzupełnionej przez sesje przyjęte na trzydziestej czwartej sesji w listopadzie 1988 r. (decyzja 19(XXXIV)), oraz na czterdziestej czwartej sesji w listopadzie 1992 r. (decyzja 19(XLIV)) być obserwowanym
  • Wyżej wymienione zasady, stosowane konsekwentnie przy nominacji na stanowisko Sekretarza Generalnego od 1992 r., stanowią, że:

                  „a) kandydatami mogą być wyłącznie obywatele państw członkowskich WTO;

 „(b) kandydaci są formalnie przedstawiani Radzie, za pośrednictwem Sekretariatu, przez rządy państw, których są obywatelami, a propozycje te powinny być otrzymane nie później niż (data do ustalenia)[1]), stempel pocztowy potwierdzający to;

 „(c) głosowanie odbywa się w głosowaniu tajnym zgodnie z Zasadami Przeprowadzania Wyborów w Głosowaniu Tajnym dołączonymi do Regulaminu Walnego Zgromadzenia;

                     „(d) głosowanie jest rozstrzygane zgodnie z art. 30 Statutu i art. 28 Regulaminu Rady, zwykłą większością głosów, określoną jako pięćdziesiąt procent plus jeden ważny oddany głos;

 „(e) wybór jednego kandydata przez Radę przeprowadza się, zgodnie z art. 29 Regulaminu Rady, podczas posiedzenia zamkniętego, którego częścią jest posiedzenie ograniczające, w następujący sposób:

   „(i) dyskusję nad kandydatami przeprowadza się podczas restrykcyjnego niejawnego spotkania, na którym obecne są wyłącznie głosujące delegacje i tłumacze; nie powinno się prowadzić pisemnych zapisów dyskusji ani nagrywać ich na taśmę;

                                                                 „(ii) podczas głosowania personel Sekretariatu niezbędny do pomocy przy głosowaniu zostanie dopuszczony;

 „(f) Rada Wykonawcza postanawia nie rekomendować kandydata zaproponowanego przez rząd Państwa Członkowskiego z nieuzasadnionymi zaległościami (paragraf 12 Zasad Finansowania załączonych do Statutu);

                  „(g) Rada wybiera tylko jednego kandydata do rekomendacji Zgromadzeniu.”

  • Ponadto obowiązująca od 1992 r. procedura przyjmowania nominacji przewiduje w zakresie przedstawiania nominacji:

"Każdy nominacji powinno towarzyszyć życiorys oraz oświadczenie o polityce i intencjach kierownictwa, wyrażające poglądy kandydata na sposób, w jaki będzie pełnił funkcje Sekretarza Generalnego. Dane te zostaną zebrane w formie dokumentu Rady i przekazane jej członkom w wyznaczonym terminie”..

„W interesie zachowania równości między nominowanymi i zapewnienia czytelności ich dokumentów, sugeruje się, aby życiorysy ograniczały się do, powiedzmy, dwóch stron, a deklaracje dotyczące polityki i intencji kierownictwa do sześciu stron. Nominacje zostaną przedstawione w porządku alfabetycznym w dokumencie Rady.”

  • Od 1992 r. wyznaczony termin na przyjmowanie kandydatur (za co odpowiada odpowiedni rząd, życiorysy i oświadczenia woli muszą być faktycznie załączone) została ustalona na dwa miesiące przed sesją, na której Rada Wykonawcza ma dokonać wyboru kandydata. Sekretariat konsekwentnie informuje wszystkich Członków notą ustną o otrzymaniu każdej nominacji.
  • Od 1997 roku kandydaci na stanowisko Sekretarza Generalnego podczas sesji nominacyjnej Rady ustnie prezentowali swoją kandydaturę i intencje. Nominowani w hiszpańskim porządku alfabetycznym nazwisk mają równy czas na prezentacje, po których nie następuje dyskusja.
  • Zgodnie z art. 29 ust. 3 Regulaminu Rady Wykonawczej zalecenie dla Zgromadzenia kandydata na stanowisko Sekretarza Generalnego: „dokonuje się zwykłą większością obecnych i głosujących członków Rady;2. Jeżeli żaden kandydat nie uzyska większości w pierwszym głosowaniu, przeprowadza się drugie i ewentualnie kolejne głosowania w celu rozstrzygnięcia między dwoma kandydatami, którzy uzyskali największą liczbę głosów.”
  • Zgodnie ze stałą praktyką Organizacji, przywołaną w decyzji 17(XXIII) z 1984 r., zwykłą większość „określa się jako 50% plus jedna z ważnych oddanych kart do głosowania”. Zasada ta została potwierdzona w 1988 i 1992 r. (decyzje 19(XXXIV) i 19(XLIV)). W przypadku liczby nieparzystej wydaje się zgodne z logiką, potocznym znaczeniem słów i dominującą praktyką, aby określić ją raczej jako reprezentującą liczbę głosów bezpośrednio wyższą niż połowa głosów ważnie oddanych3
  • Jeśli chodzi o procedury „drugiego” i „kolejnego głosowania”, o których mowa w art. 29 ust. 3, jeśli okażą się konieczne, wyjaśnienia udzielone przez radcę prawnego w dokumencie informacyjnym dotyczącym wyborów sekretarza generalnego w 1989 r. i potwierdzone w 2008 r. (16(LXXXIV)) miałoby zastosowanie w przypadku, gdy dwóch kandydatów podzieliłoby drugie miejsce w pierwszym głosowaniu. Konsekwencją byłoby zorganizowanie kolejnego głosowania (i tyle dodatkowych, ile potrzeba do uzyskania wymaganej większości) pomiędzy trzema kandydatami, aby zdecydować, którzy dwaj kandydaci, którzy otrzymali największą liczbę głosów, wezmą następnie udział w ostatecznym głosowaniu. 
  • Reprezentacja państwa przez innego pełnoprawnego członka Organizacji podczas wyboru kandydata będzie następować zgodnie z rezolucjami przyjętymi przez Zgromadzenie Ogólne na jego 19. sesji w Republice Korei w 2011 r. (rezolucja 591(XIX)), na jego 20. sesji w Zambia/Zimbabwe w 2013 r. (rezolucja 633(XX)) oraz na 21. sesji w Kolumbii w 2015 r. (rezolucja 649(XXI)).
  • Przypomina się, że posłowie, do których w chwili wyborów stosuje się art. 34 Statutu i ust. 13 Zasad Finansowania załączonych do Statutu, są pozbawieni przywilejów członkowskich w postaci usług i prawa głosu w Zgromadzeniu i Radę, chyba że zostały im przyznane czasowe zwolnienie ze stosowania takich postanowień przez Zgromadzenie. . 
  • Procedura wskazana w niniejszym dokumencie została pomyślnie wdrożona w praktyce i bez żadnych szczególnych trudności w przypadku nominacji przeprowadzanych od 1992 roku. 
  • Zgodnie z zaleceniami Wspólnej Jednostki Inspekcyjnej Organizacji Narodów Zjednoczonych (JIU) dotyczącymi wyboru i warunków pełnienia funkcji Szefów Wykonawczych w Organizacjach Systemu Narodów Zjednoczonych (JIU/REP/2009/8), każdy wnioskodawca jest proszony o załączenie zaświadczenie o dobrym stanie zdrowia podpisane przez uznaną placówkę medyczną do przedstawienia swojej kandydatury, jak opisano w ust. 6.
  • Zgodnie z art. 27 ust. 2, termin „członkowie obecni i głosujący” należy rozumieć jako „członkowie obecni i głosujący za lub przeciw”. Dlatego wstrzymanie się od głosu i głosy puste uważa się za niegłosowanie.

Działania do podjęcia przez Radę Wykonawczą  

Rada Wykonawcza jest proszona: 

  • Postanowić, że zasady przyjęte przez Radę w sprawie wyboru kandydata na stanowisko Sekretarza Generalnego na jej dwudziestej trzeciej sesji w maju 1984 r. (decyzja 17(XXIII)), uzupełnione zasadami przyjętymi na jej trzydziestej czwartej sesji w Listopad 1988 (decyzja 19(XXXIV)) i na jej czterdziestej czwartej sesji w listopadzie 1992 (decyzja 19(XLIV)) będą również przestrzegane na 105. sesji;
  • W celu potwierdzenia, że ​​dla interpretacji przepisów ustawowych regulujących wybór Sekretarza Generalnego oraz decyzji, o których mowa w punkcie (a) powyżej, należy odnieść się do treści niniejszego dokumentu; 
  • Zaproszenie państw członkowskich do zaproponowania kandydatów na stanowisko sekretarza generalnego na lata 2022-2025, tak aby ich nominacje dotarły do ​​siedziby głównej Organizacji (Capitán Haya 42, 28020 Madryt, Hiszpania) na dwa miesiące przed inauguracją 116. sesji Rady Wykonawczej, tj. najpóźniej do godziny 24:00 czasu madryckiego, dnia 11 marca 2022 r. (data do potwierdzenia); 
  • Żądać od kandydatów przedstawienia, wraz z informacjami biograficznymi i zawodowymi, oświadczenia o polityce i intencjach kierownictwa, wyrażających ich poglądy na temat sposobu, w jaki będą pełnili funkcje Sekretarza Generalnego; oraz
  • Aby potwierdzić, że 116. sesja Rady Wykonawczej dokona wyboru kandydata, powinna zarekomendować nadzwyczajnej sesji Zgromadzenia Ogólnego stanowisko Sekretarza Generalnego Organizacji na lata 2022-2025.

Przyjazne dla wydruku, PDF i e-mail

O autorze

Juergen T Steinmetz

Juergen Thomas Steinmetz nieprzerwanie pracuje w branży turystycznej i turystycznej, odkąd był nastolatkiem w Niemczech (1977).
Założył eTurboNews w 1999 r. jako pierwszy biuletyn online dla światowej branży turystycznej.

Zostaw komentarz