Wczoraj Unia Europejska odnowiła sankcje wobec Zimbabwe, potępiając chaotyczną sytuację naruszeń praw człowieka w tym południowoafrykańskim kraju.
Oto, co mówi wspólna rezolucja Parlamentu Europejskiego i dokładny powód, na czym się ona opiera.
1. podkreśla swoje jednomyślne pragnienie, aby Zimbabwe stało się krajem pokojowym, demokratycznym i zamożnym, w którym wszyscy obywatele są traktowani dobrze i jednakowo zgodnie z prawem i gdzie organy państwowe działają w imieniu obywateli, a nie przeciwko nim;
2. zdecydowanie potępia przemoc, do której doszło podczas ostatnich protestów w Zimbabwe; jest głęboko przekonany, że pokojowy protest jest częścią procesu demokratycznego i że w każdych okolicznościach należy unikać stosowania nadmiernej siły w odpowiedzi;
3. apeluje do prezydenta Mnangagwy, aby dotrzymał obietnic z okazji inauguracji, aby szybko przejął kontrolę nad sytuacją i ponownie wprowadził Zimbabwe na ścieżkę pojednania i poszanowania demokracji i praworządności;
4. wzywa władze Zimbabwe do natychmiastowego zaprzestania nadużyć ze strony sił bezpieczeństwa oraz do szybkiego i bezstronnego zbadania wszystkich zarzutów nadmiernego użycia siły przez policję i urzędników państwowych w celu ustalenia indywidualnych obowiązków w celu zapewnienia rozliczalności; przypomina, że konstytucja tego kraju ustanawia niezależny organ do badania skarg dotyczących wykroczeń policji i wojska, ale rząd jeszcze go nie powołał.
5. wzywa rząd Zimbabwe do pilnego wycofania całego personelu wojskowego i młodzieżowej milicji rozlokowanej w całym kraju, która terroryzuje mieszkańców z wyraźnym naruszeniem konstytucji Zimbabwe;
6. uważa, że wolność zgromadzeń, zrzeszania się i słowa to podstawowe elementy każdej demokracji; podkreśla, że wyrażanie opinii bez użycia przemocy jest konstytucyjnym prawem wszystkich obywateli Zimbabwe i przypomina władzom o ich obowiązku ochrony prawa wszystkich obywateli do protestowania przeciwko pogarszającym się warunkom społecznym i gospodarczym; wzywa rząd do położenia kresu konkretnemu atakowi na przywódców i członków ZCTU;
7. podkreśla fundamentalną rolę, jaką odgrywa opozycja w społeczeństwie demokratycznym;
8. wzywa władze Zimbabwe do natychmiastowego i bezwarunkowego uwolnienia wszystkich więźniów politycznych;
9. zwraca się do rządu Zimbabwe o przestrzeganie postanowień Deklaracji ONZ w sprawie obrońców praw człowieka oraz międzynarodowych instrumentów praw człowieka ratyfikowanych przez Zimbabwe;
10. jest głęboko zaniepokojony zgłoszonymi naruszeniami rzetelnego procesu w ramach przyspieszonych i masowych procesów; nalega, aby wymiar sprawiedliwości stał na straży praworządności i zapewnił poszanowanie jego niezależności i prawa do rzetelnego procesu sądowego w każdych okolicznościach; potępia wszystkie aresztowania bez przedstawienia zarzutów;
11. wzywa władze Zimbabwe do podjęcia szybkiego, dokładnego, bezstronnego i niezależnego dochodzenia w sprawie zarzutów łamania praw człowieka i nadużyć, w tym gwałtu i przemocy seksualnej ze strony sił bezpieczeństwa, oraz do postawienia winnych przed sądem; domaga się powszechnego zapewnienia ofiarom takiej przemocy seksualnej dostępu do usług medycznych bez obawy o zemstę;
12. potępia wyłączenie internetu, które umożliwiło władzom ukrycie naruszeń praw człowieka popełnianych przez wojsko i wewnętrzne siły bezpieczeństwa oraz utrudnienie niezależnego zgłaszania i dokumentowania nadużyć podczas represji i bezpośrednio po wyborach; podkreśla, że dostęp do informacji jest prawem, którego władze muszą przestrzegać zgodnie ze swoimi konstytucyjnymi i międzynarodowymi zobowiązaniami;
13. potępia nadużycia i restrykcyjny charakter POSA oraz wzywa władze Zimbabwe do dostosowania ustawodawstwa do międzynarodowych standardów ochrony i propagowania praw człowieka;
14. wyraża szczególne zaniepokojenie sytuacją gospodarczą i społeczną w Zimbabwe; przypomina, że główne problemy tego kraju to ubóstwo, bezrobocie, chroniczne niedożywienie i głód; uważa, że problemy te można rozwiązać jedynie poprzez wdrożenie ambitnej polityki w zakresie zatrudnienia, edukacji, zdrowia i rolnictwa;
15. wzywa wszystkie podmioty polityczne do wykazania się odpowiedzialnością i powściągliwości, aw szczególności do powstrzymania się od podżegania do przemocy;
16. Przypomina rządowi Zimbabwe, że wsparcie Unii Europejskiej i jej państw członkowskich w kontekście umowy z Kotonu oraz w zakresie handlu, rozwoju i pomocy gospodarczej jest uwarunkowane przestrzeganiem przez nie praworządności i konwencji międzynarodowych oraz traktaty, których jest stroną;
17. przypomina, że długoterminowe wsparcie zależy od kompleksowych reform, a nie od zwykłych obietnic; apeluje o to, aby europejskie zaangażowanie w Zimbabwe było oparte na wartościach i miało zdecydowane stanowisko wobec władz Zimbabwe;
18. Wzywa rząd do natychmiastowego wdrożenia zaleceń komisji śledczej w sprawie przemocy po wyborach, w szczególności do promowania politycznej tolerancji i odpowiedzialnego przywództwa, a także do ustanowienia krajowego dialogu prowadzonego w sposób wiarygodny, pluralistyczny, przejrzysty i odpowiedzialny sposób;
19. odnotowuje wolę rządu do wywiązania się ze zobowiązań do przeprowadzenia reform; podkreśla jednak, że reformy te powinny mieć charakter zarówno polityczny, jak i gospodarczy; zachęca rząd, opozycję, przedstawicieli społeczeństwa obywatelskiego i przywódców religijnych do zaangażowania się na równych zasadach w dialog krajowy, w którym przestrzegane są i chronione prawa człowieka;
20. wzywa rząd do pełnego wdrożenia zaleceń wydanych przez EU EOM, zwłaszcza w odniesieniu do praworządności i pluralistycznego otoczenia politycznego; podkreśla dziesięć priorytetowych zaleceń określonych przez misję obserwacji wyborów i przedstawionych w piśmie głównego obserwatora do przewodniczącego Mnangagwy z dnia 10 października 2018 r. - a mianowicie w celu stworzenia równych warunków działania dla wszystkich partii politycznych, aby zapewnić jaśniejsze i spójne ramy prawne ; wzmocnienie ZEC poprzez uczynienie go prawdziwie niezależnym i przejrzystym, przywracając w ten sposób zaufanie do procesu wyborczego; zapewnić, że wzmocnienie niezależności ZEC uwalnia go od rządowego nadzoru przy zatwierdzaniu jego regulaminów; oraz stworzenie bardziej pluralistycznego procesu wyborczego;
21. Wzywa delegaturę UE i ambasady państw członkowskich UE w Zimbabwe do dalszego ścisłego monitorowania rozwoju sytuacji w tym kraju oraz do wykorzystywania wszelkich odpowiednich narzędzi w celu wspierania obrońców praw człowieka, organizacji społeczeństwa obywatelskiego i związków zawodowych w celu promowania zasadniczych elementów Umowa z Kotonu i wspieranie ruchów prodemokratycznych;
22. wzywa UE do zintensyfikowania dialogu politycznego z Zimbabwe na temat praw człowieka na podstawie art. 8 umowy z Kotonu;
23. wzywa Radę Europejską do przeglądu jej środków ograniczających wobec osób i podmiotów w Zimbabwe, w tym środków obecnie zawieszonych, w świetle odpowiedzialności za niedawne akty przemocy ze strony państwa;
24. wzywa społeczność międzynarodową, zwłaszcza Południowoafrykańską Wspólnotę Rozwoju (SADC) i Unię Afrykańską (UA), do udzielenia Zimbabwe bardziej aktywnej pomocy w znalezieniu trwałego demokratycznego rozwiązania obecnego kryzysu;
25. wzywa kraje sąsiadujące do przestrzegania przepisów prawa międzynarodowego oraz do ochrony osób uciekających przed przemocą w Zimbabwe poprzez udzielanie azylu, zwłaszcza w perspektywie krótkoterminowej;
26. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, wiceprzewodniczącej Komisji / wysokiej przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, ESDZ, rządowi i parlamentowi Zimbabwe, rządom Południowoafrykańska Wspólnota Rozwoju i Unia Afrykańska oraz Sekretarz Generalny Wspólnoty Narodów.
Oto, na czym opiera się wspólny projekt rezolucji Parlamentu Europejskiego w sprawie sytuacji w ZImbabwe:
Parlament Europejski,
- uwzględniając swoje poprzednie rezolucje w sprawie Zimbabwe,
- uwzględniając końcowe sprawozdanie unijnej misji obserwacji wyborów (EOM) w sprawie zharmonizowanych wyborów w Zimbabwe w 2018 r. Oraz pismo głównego obserwatora EU EOM do przewodniczącego Mnangagwy w sprawie najważniejszych ustaleń sprawozdania końcowego ,
- uwzględniając oświadczenie rzecznika wiceprzewodniczącej / wysokiej przedstawiciel z dnia 17 stycznia 2019 r. W sprawie sytuacji w Zimbabwe,
- uwzględniając oświadczenia rzecznika Wysokiego Komisarza ONZ ds. Praw Człowieka w sprawie Zimbabwe z dnia 24 lipca 2018 r. I 18 stycznia 2019 r.,
- uwzględniając wspólny komunikat wydany po posiedzeniu ministrów spraw zagranicznych UE i Unii Afrykańskiej w dniach 21 i 22 stycznia 2019 r.,
- uwzględniając sprawozdanie monitorujące Komisji Praw Człowieka Zimbabwe po okresie od 14 stycznia do 16 stycznia 2019 r. Pod hasłem „Nie zbliżać się” i późniejszych zakłóceniach,
- uwzględniając sprawozdanie komisji śledczej Zimbabwe w sprawie aktów przemocy, które miały miejsce po wyborach w dniu 1 sierpnia,
- uwzględniając oświadczenie rzecznika wiceprzewodniczącej / wysokiej przedstawiciel z dnia 2 sierpnia 2018 r. W sprawie wyborów w Zimbabwe,
- uwzględniając wspólne oświadczenie z dnia 2 sierpnia 2018 r. Złożone przez międzynarodowe misje obserwacji wyborów do zharmonizowanych wyborów w Zimbabwe, w którym potępiono nadmierne użycie siły przez policję i wojsko w celu stłumienia protestów,
- uwzględniając wspólne oświadczenie lokalne delegatury UE, szefów misji państw członkowskich UE obecnych w Harare i szefów misji Australii, Kanady i Stanów Zjednoczonych z dnia 9 sierpnia 2018 r. W sprawie zwalczania opozycji w Zimbabwe,
- uwzględniając konkluzje Rady UE z dnia 22 stycznia 2018 r. W świetle trwających przemian politycznych w Zimbabwe,
- uwzględniając decyzję Rady (WPZiB) 2017/288 z dnia 17 lutego 2017 r. Zmieniającą decyzję 2011/101 / WPZiB w sprawie środków ograniczających wobec Zimbabwe1,
1 Dz.U. L 42 z 18.2.2017, s. 11. XNUMX.
- uwzględniając Afrykańską kartę praw człowieka i ludów z czerwca 1981 r., RC \ 1177049PL.docx 4/9 PE635.335v01-00} PE635.343v01-00} PE635.344v01-00} PE635.345v01-00} PE635.349v01-00} PE635.350v01-00} RC1 EN
które ratyfikowało Zimbabwe,
- uwzględniając konstytucję Zimbabwe,
- uwzględniając umowę z Kotonu,
- uwzględniając art. 135 ust. 5 i art. 123 ust. 4 Regulaminu,
A. mając na uwadze, że ludność Zimbabwe przez wiele lat cierpiała pod autorytarnym reżimem prezydenta Mugabe, który utrzymał swoją władzę poprzez korupcję, przemoc, wybory nękane nieprawidłowościami i brutalny aparat bezpieczeństwa;
B. mając na uwadze, że w dniu 30 lipca 2018 r. W Zimbabwe odbyły się pierwsze wybory prezydenckie i parlamentarne po rezygnacji Roberta Mugabe w listopadzie 2017 r .; mając na uwadze, że wybory dały temu krajowi okazję do zerwania z historią kontrowersyjnych wyborów, w których doszło do nadużycia praw politycznych i praw człowieka oraz przemocy sponsorowanej przez państwo;
C. mając na uwadze, że w dniu 3 sierpnia 2018 r. Komisja wyborcza Zimbabwe (ZEC) ogłosiła zwycięzcą wyborów prezydenckich Emmersona Mnangagwa, uzyskując 50.8% głosów wobec 44.3% dla kandydata opozycji Nelsona Chamisy; mając na uwadze, że wyniki zostały natychmiast zakwestionowane przez opozycję, która twierdziła, że wybory zostały sfałszowane; mając na uwadze, że Trybunał Konstytucyjny odrzucił te zarzuty ze względu na brak dowodów, a prezydent Mnangagwa został oficjalnie ponownie zatrudniony w dniu 26 sierpnia w celu ubiegania się o nowy mandat;
D. mając na uwadze, że w sprawozdaniu końcowym misji obserwacji wyborów UE stwierdza się, że dane przedstawione przez ZEC zawierały wiele anomalii i nieścisłości oraz zawierały wystarczającą liczbę pytań, aby wywołać wątpliwości co do dokładności i wiarygodności przedstawionych liczb;
E. mając na uwadze, że dzień po wyborach opóźnienie w ogłoszeniu wyników doprowadziło już do wybuchu powyborczej przemocy, w wyniku której zginęło sześć osób, a wiele zostało rannych podczas protestów zwoływanych przez opozycję; mając na uwadze, że obserwatorzy międzynarodowi, w tym UE, potępili przemoc i nadmierne użycie siły przez wojsko i wewnętrzne siły bezpieczeństwa;
F. mając na uwadze, że Komisja Praw Człowieka Zimbabwe opublikowała w dniu 10 sierpnia 2018 r. Oświadczenie `` w sprawie zharmonizowanych wyborów w 2018 r. I środowiska powyborczego '' potwierdzające, że protestujący byli atakowani przez siły zbrojne, wyrażając głębokie zaniepokojenie brutalnością i brutalnym zachowaniem policji oraz stwierdzenie, że podstawowe prawa demonstrantów zostały naruszone; mając na uwadze, że Komisja wezwała rząd do podjęcia dialogu narodowego;
G. mając na uwadze, że składając przysięgę na urząd w Harare w dniu 26 sierpnia 2018 r., Prezydent Emmerson Mnangagwa obiecał jaśniejszą, wspólną przyszłość dla wszystkich Zimbabwe, przekraczając linie partyjne, z rządem niezachwianym w swoim przywiązaniu do konstytucjonalizmu, umacniając rządy prawa, zasada podziału władzy, niezawisłość sądownictwa i polityki przyciągające kapitał krajowy i światowy;
H. mając na uwadze, że we wrześniu 2018 r. Prezydent Mnangagwa powołał komisję śledczą RC \ 1177049PL.docx 5/9 PE635.335v01-00} PE635.343v01-00} PE635.344v01-00} PE635.345v01-00} PE635.349v01-00} PE635.350v01-00} RC1 EN
które w grudniu 2018 r. stwierdziły, że demonstracje, które spowodowały rozległe szkody majątkowe i obrażenia, były podżegane i organizowane zarówno przez siły bezpieczeństwa, jak i członków sojuszu MDC, oraz że rozmieszczenie sił zbrojnych było uzasadnione i zgodne z konstytucją; mając na uwadze, że sprawozdanie zostało odrzucone przez opozycję; mając na uwadze, że komisja wezwała do wszczęcia dochodzenia w siłach bezpieczeństwa i ścigania osób, które dopuściły się przestępstw, a także zaleciła odszkodowanie dla ofiar;
I. mając na uwadze, że napięcia polityczne dramatycznie wzrosły od czasu wyborów, a doniesienia o przemocy wciąż się utrzymują, poważnie zagrażając demokratycznej ścieżce zapoczątkowanej w tym kraju;
J. mając na uwadze, że załamanie się gospodarki, brak dostępu do usług socjalnych i wzrost cen najbardziej podstawowych towarów doprowadziły ludzi do złości; mając na uwadze, że między 14 a 18 stycznia 2019 r. w Zimbabwe nastąpił gwałtowny wzrost protestów i demonstracji podczas tak zwanego krajowego zamknięcia z inicjatywy Kongresu Związków Zawodowych Zimbabwe (ZCTU) po 150% wzroście cen paliw; mając na uwadze, że protesty były również odpowiedzią na rosnące ubóstwo, zły stan gospodarki i obniżający się poziom życia;
K. mając na uwadze, że w obliczu tego ruchu protestacyjnego w dniu 14 stycznia 2019 r. Rząd potępił „przemyślany plan podważenia porządku konstytucyjnego” i zapewnił, że „odpowie on odpowiednio tym, którzy spiskują na rzecz sabotowania pokoju”;
L. mając na uwadze, że policja zareagowała nadmierną przemocą i łamaniem praw człowieka, w tym użyciem ostrej amunicji, arbitralnymi aresztowaniami, uprowadzeniami, najazdami na placówki medyczne leczące ofiary represji, przyspieszonymi procesami i masowymi procesami aresztowanych, torturami osób aresztowanych, przypadków gwałtów oraz niszczenia własności prywatnej i publicznej;
M. mając na uwadze, że powołana przez rząd Komisja Praw Człowieka opublikowała raport, w którym ujawniono, że żołnierze i policja stosowali systematyczne tortury;
N. mając na uwadze, że ponad 17 osób zginęło, a setki zostało rannych; mając na uwadze, że aresztowano około tysiąca osób, w tym dzieci w wieku od 9 do 16 lat, a około dwóch trzecich aresztowanych odmówiono zwolnienia za kaucją; mając na uwadze, że wielu z nich nadal jest nielegalnie przetrzymywanych oraz rzekomo bitych i napadanych w areszcie;
O. mając na uwadze, że dowody wskazują, iż armia jest w dużej mierze odpowiedzialna za akty morderstw, gwałtów i rozboju; mając na uwadze, że setki działaczy i funkcjonariuszy opozycji nadal się ukrywa;
P. mając na uwadze, że odpowiedź rządu na protesty została powszechnie potępiona jako „nieproporcjonalna” i „przesadna” przez obserwatorów praw człowieka oraz podmioty lokalne i międzynarodowe, w tym UE;
Q. mając na uwadze, że przerwy w telekomunikacji stały się narzędziem używanym przez reżim do blokowania koordynacji demonstracji organizowanych w sieciach społecznościowych; podczas gdy mobilny RC \ 1177049PL.docx 6/9 PE635.335v01-00} PE635.343v01-00} PE635.344v01-00} PE635.345v01-00} PE635.349v01-00} PE635.350v01-00} RC1 EN
komunikacja stacjonarna, a także internet i kanały mediów społecznościowych były wielokrotnie blokowane, aby uniemożliwić dostęp do informacji i komunikacji oraz zamaskować masowe naruszenia praw człowieka, do popełnienia których państwo przygotowywało; mając na uwadze, że Sąd Najwyższy Zimbabwe orzekł, że stosowanie ustawy o przechwytywaniu komunikacji w celu zawieszenia komunikacji online jest nielegalne;
R. mając na uwadze, że władze zorganizowały masowe poszukiwania demonstrantów od drzwi do drzwi, wyciągając z ich domów pokojowych protestujących, obrońców praw człowieka, działaczy politycznych, czołowych przywódców społeczeństwa obywatelskiego i ich krewnych;
S. mając na uwadze, że kraje sąsiadujące, takie jak Republika Południowej Afryki, stały się ośrodkiem dla mieszkańców Zimbabwe uciekających przed prześladowaniami politycznymi i trudnościami gospodarczymi;
T. mając na uwadze, że policja stale nadużywała istniejących przepisów, takich jak ustawa o porządku publicznym i bezpieczeństwie (POSA), aby usprawiedliwić ograniczenie działań członków opozycji i obrońców praw człowieka oraz zakazać zgodnych z prawem i pokojowych demonstracji;
U. mając na uwadze, że osiągnięcia Zimbabwe w zakresie praw człowieka i demokracji należą do najbiedniejszych na świecie; mając na uwadze, że mieszkańcy Zimbabwe i obrońcy praw człowieka nadal padają ofiarą ataków, nawoływania do nienawiści, oszczerstw, zastraszania i prześladowań oraz regularnie pojawiają się doniesienia o torturach;
V. mając na uwadze, że przewodniczący wezwał do dialogu narodowego, który rozpoczął się 6 lutego, i zaprosił wszystkie partie polityczne do wzięcia w nim udziału, ale Ruch na rzecz Zmian Demokratycznych (MDC), główna partia opozycyjna, odmówił udziału;
W. mając na uwadze, że Zimbabwe jest sygnatariuszem umowy z Kotonu, której art. 96 stanowi, że poszanowanie praw człowieka i podstawowych wolności jest zasadniczym elementem współpracy AKP-UE;